福建省委落实“四个专题”决策调研检查侧记

初夏，一个检查决策落实，拓宽工作思路，推进福建全面建设小康社会的调研检查活动在福建全省展开。
　　从沿海到山区，从城市到农村，福建省委落实“四个专题”决策调研检查组欣喜地看到——
　　福建省委围绕增强经济发展后劲、增进精神文明建设实效、提高为人民服务质量、增强党的活力等“四个专题”所作的一系列重大决策部署，正在成为广大干部群众的自觉行动；
　　福建全省上下心齐气顺、思想统一，干部群众精神焕发、信心十足，形成了想发展、议发展、抓发展的强烈氛围，整个福建的发展充满着盎然生机，释放出巨大能量，发生着深刻变化，取得了明显成绩，展现出美好前景。
　　到6月7日，福建省委落实“四个专题”决策调研检查活动圆满结束。这次调研检查是根据福建省委书记宋德福在福建省委七届三次全会上代表福建省委提出，经福建省委常委会议研究决定开展的。
　 　福建省委决策科学正确
　 　各地落实有力有效
　　福建省委作出加快构建三条战略通道，按三个层面，分三个阶段，比全国提前三年实现全面建设小康社会目标的决策部署后，各设区市从当地实际出发，进一步明确发展定位和工作思路，并付诸行动。展现在调研检查组面前的，是一幅幅激动人心的创业图——
　　福州市提出“再掀闽江开放潮，推动福州大发展”的工作思路，以加快推进县（市）工业化进程为核心，通过大力发展工业，推动第三产业，提升第一产业，壮大综合竞争实力，更好地发挥省会城市的服务、带动功能。
　　厦门市为了更好发挥经济特区的龙头带动作用，提出并实施“优化岛内、拓展海湾、扩充腹地、联动发展”的海湾型城市发展战略，一批关系未来发展的重大基础设施项目已经启动，一个海湾型城市建设的热潮正在兴起。
　　宁德市围绕“构建一个中心，培植两条经济增长带”的构想，大力改善交通等基础设施，实施全方位开放战略和改革推动战略，承接江浙产业转移，发展临海工业和海洋经济、山区特色经济及旅游经济。
　　地处闽北山区的政和县，充分利用两万多政和人在上海经商创业的优势，积极拓宽对内联接、对外开放通道：一方面引导和鼓励更多农村劳动力走出山门发展劳务经济，另一方面鼓励和发动在外乡亲帮助家乡引进资金和项目，已经取得初步成效。
　　实施项目带动战略，是福建省委、省政府一项重大决策，也是增强经济发展后劲，构建三条战略通道的重要抓手。“想项目”、“跑项目”、“抓项目”，成为调研检查组在各地听到最多的词——
　　福州市在各县（市区）开展以国内生产总值、工业总产值、财政收入、固定资产投资、利用外资和内资、社会用电量等为内容的“六赛六比”活动，每半年开展一次经济工作“拉练”，以扎实的作风抓紧每一天的工作，抓实每一个项目。今年5月18日成功举办的“海交会”，全市总签约项目数、利用外资额和合同项目数、合同外资额均超过去年。
　　泉州市积极实施项目带动战略，大力做好招商引资工作。今年初以来，全市新批外商投资企业380多家，投资总额7亿多美元，外商实际到资近3亿美元，分别比去年同期增长103.7%、46.2%、31.5%。
　　龙岩市发扬千山万水、千言万语、千方百计、千家万户、千辛万苦的“五千”精神，动员大家都来引客商、跑项目。有的投资商先是租房子，干一段发现不错，便开始搞基建，投资几千万建设规范化厂房。现在越来越多外地客商来到龙岩投资，越来越多外地人才来到闽西创业。
　　三明市以项目聚集产业，加快结构调整和优化。通过深化改革，以“零转让”、“零兼并”、破产重组等方式引进区内外各种资本，在盘活老企业的基础上形成新的生产能力，并加大对民营企业的扶持力度，今年这个市民营企业新上项目112个，投资总额12.71亿元。
　　5月28日，漳州金龙客车有限公司正式投产，实现漳州汽车工业项目“零”的突破。公司总经理兴奋地说：“金龙”入驻漳州后，22天，新设备就安装试产成功；38天，第一批订单试生产的20辆客车就按时交货。这样的高速度，是漳州市各级各部门服务企业抓项目中抢出来的！
　　“发展经济不能就县论县、受行政区划限制，要大力打造县域经济发展的平台！”各地解放思想，大胆闯试，积极探索县域经济发展之路的思路和做法给调研检查组留下深刻印象——
　　泉州，这个福建全省经济最活跃的地方，在大力发展民营经济中，深化改革，提升档次，创品牌，上规模，增强地方经济竞争力，在国内国际市场上勇夺市场份额，已有5个县（市）跨入全国百强之列。
　　寿宁，这个曾经远近闻名的全国贫困县，通过自己筹资和争取国债支持，于去年建成南接104国道，北连330国道的双湖二级水泥路，打通了福建省北上长江三角洲的又一便捷通道。如今，沿双湖路旁，出现了际武、南阳、斜滩、武曲4个工业小区，30多家以浙江客商为主的企业已在这里落户。
　　仙游，是莆田市去年区划调整后留下的惟一的县。这个县因地制宜努力构建枫亭和赖店两大工业园区，做大工艺美术等传统产业，大力开发山区资源，发展旅游业、水电业和生态农业，一批新的经济增长点在形成。
　　坚持“两手抓”，做到“两手硬”，在着力增强经济发展后劲的同时，注重增进精神文明建设实效、提高为人民服务质量、增强党的活力，这是各地在贯彻落实福建省委决策中的又一显著特点。
　　——面对突如其来的非典疫情，广大党员干部身先士卒，转变作风，一手抓防治非典，一手抓经济发展。各地基层组织建立起有效的防治、应急机制，保证返乡、外来人员跟踪监测一个不少，同时掀起爱国卫生运动，提高精神文明建设实效。莆田市基层党组织加强指导果农发展“网上交易”，减少非典对农村经济造成的负面影响，有效地发挥了党组织的战斗堡垒作用。正是由于福建全省广大基层党员干部认真负责，积极工作，把各项防治措施落实到位，确保实现了福建省委提出的“无二代感染，无医护人员感染，无死亡病例”的目标。
　　——大力实施人才战略，建立健全选人用人公正机制，是实现加快发展的重要保证。南平市创新农村工作机制，实行高位嫁接、重心下移、一体运作，发挥各类人才作用，进一步发展了农村经济，增加了农民收入。
　　——积极探索社区建设路子。“全国模范居委会”三明市梅列区圳尾社区通过创办社区企业、社区医疗服务站和幼托中心等实体，走出了一条以服务为中心的社区发展新路，促进社区再就业工作开展，保证社区安定稳定、群众安居乐业。
　　———切实加强乡镇工作。宁德市一些乡镇积极探索服务于经济发展、服务于社会稳定的载体，涌现出矛盾排查中心、议政中心、办证中心、社会化服务中心等便民窗口，受到广大群众欢迎。
　　——建立健全反腐倡廉长效机制。各设区市委制定具体实施意见，认真落实福建省委关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定。厦门市在福建全省率先实行建设工程最低价中标办法，有效防止建设招投标中的腐败现象。他们还进一步简化行政审批，使重点工程项目从立项到施工由过去的170天缩短到45天，受到广泛称赞。
　　实践证明，福建省委的决策是科学、正确的；实践证明，各地的落实是有力、有效的。八闽大地正成为投资开发的热土、改革创新的沃土、抗击非典的净土、人民安居的乐土，备受瞩目和羡慕。
　 　调研检查求实务实
　 　发展合力更加强大
这次调研检查点多面广、深入实在。一路上，调研检查组风尘仆仆、马不停蹄。在企业、在农村、在社区、在机关、在学校、在建设工地……福建省领导与基层干部群众“零距离”接触、面对面交谈。福建省领导想了解的，基层群众想反映的，都在亲切融洽的氛围中实话实说。
　　在长汀，调研检查组牵挂着关系当地发展与百姓生活的水土流失综合治理项目。他们不仅听汇报，还顶着烈日沿崎岖山道，实地了解治理的真实情况和群众的真实感受。车过策武乡南坑村时，省长卢展工临时停车，到农户家中探访。在果园里，他与农民袁马福亲热地聊了起来：家里几口人？种什么果？好不好卖？改烧沼气后有没有困难？老袁一一作答。见老袁满面喜色，对生活充满信心，卢展工满意地对当地干部说：“看来，就像你们汇报的那样，群众的生活在不断改善，精神状态也很好。”
　　在福州，福建省政协主席陈明义率调研检查组深入到东南汽车城、福万塑胶公司、亚通科技等多家台资企业考察、座谈，对台商在榕生活创业情况和进一步改善投资环境的意见有了新的感受。
　 调研检查组希望福州抓住台湾产业外移的新趋势，吸引台湾百家大企业尤其是电子、生物技术等大企业来榕投资，推动闽台合作更上一层楼。
　　调研检查中，各组把现场考察与座谈交流结合起来，把按方案活动与随机抽查、走访结合起来，既看物质文明发展情况又看政治文明、精神文明发展情况，既看工作先进的典型又看工作一般或较差的单位。对于成绩和经验，调研检查组给予肯定、帮助总结；对于问题和不足，调研检查组帮助分析原因，共商解决办法——
　　在同安，福建省委副书记王三运率调研检查组来到经济发展相对滞后的新店镇浦边村，看村容，看小学，又走进一家家农户，与村民们一起分析贫困的原因，共商致富的路子。调研检查组鼓励村两委抓住厦门调整行政区划、建设海湾型城市的大好时机，调整种植结构，发展城郊经济，转移剩余劳动力，不断闯出致富新路，早日赶上先进村。
　　在武夷山，福建省委副书记梁绮萍率调研检查组考察了星村镇枫林村。这个远近闻名的精神文明建设示范村，集体收入却很有限。调研检查组与村干部们一起探讨生财路子：水利资源丰富，可以搞小水电开发；山林多，可以发展竹山、茶山；靠近景区，可以发展旅游产业。村干部激动地说，要进一步解放思想，拓宽思路，打一场增加村集体收入的翻身仗。
　　在福鼎，福建省委副书记黄瑞霖率调研检查组在山路上颠簸一个多小时来到佳阳乡佳山村。看到这个村有了新的变化，许多村民走上了致富路，调研检查组十分高兴，希望村两委继续多想办法，让每家每户都有发展项目，都富裕起来。同时要加强教育、管理，提高村民的道德水平，把精神文明建设抓好。
　　在漳浦，福建省委常委、副省长黄小晶率调研检查组来到正在开发建设的古雷港口经济区。当地负责人反映了经济区在办理一些手续时遇到的困难，调研检查组与随行的市领导和职能部门负责人一起商议解决办法，并提出在落实发展之策时各级各部门不能光说“不行”，而要多想想怎样做才“行”。
　　在沙县，福建省人大常委会副主任张家坤率调研检查组考察天泰实业有限公司制药厂。得知公司一边在生产3种防治非典药物，一边在附近扩建跨行业兼并的纺纱项目，调研检查组关切地提出纺织厂设在制药厂旁边会不会造成污染，要求公司落实有关措施，做好环保工作。
　　重点查、多方听、实地看、具体问、个别访、集体议。调研检查组朴实、求实、务实的作风，给广大基层干部群众留下深刻印象。许多干部群众认为，福建省委既抓决策制定，又抓决策落实，体现了对人民负责、对福建负责的态度。这是落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，是贯彻“两个务必”要求的具体体现，必将更加有力地促进各项工作落实，推动福建发展取得更大成绩！
　　“落实”二字重千钧。福建省委书记宋德福多次强调的一句话再次在人们耳边响起——“发展忧无策，更忧有策不落实；风气忧无心，更忧有心不用在发展上。”当前，福建全面建设小康社会的思路清晰、对策明确，抓发展蔚然成风，只要我们继续在落实上下真功夫、下硬功夫，福建全省提前实现全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。