国务院总理温家宝日前签署第429号国务院令，颁布《著作权集体管理条例》，《条例》共分四十八条，自3月1日起施行。
　　《条例》中明确，著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行的下列活动：与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同；向使用者收取使用费；向权利人转付使用费；进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。
　　著作权法规定的表演权、放映权、广播权、出租权、信息网络传播权、复制权等权利人难以自己有效行使的权利，可以由著作权集体管理组织进行集体管理。
　　《条例》规定了著作权集体管理组织的设立、著作权集体管理组织的机构、著作权集体管理活动、对著作权集体管理组织的监督、法律责任等方面的内容。
　　《条例》规定，权利人可以与著作权集体管理组织以书面形式订立著作权集体管理合同，授权该组织对其依法享有的著作权或者与著作权有关的权利进行管理。外国人、无国籍人可以通过与中国的著作权集体管理组织订立相互代表协议的境外同类组织，授权中国的著作权集体管理组织管理其依法在中国境内享有的著作权或者与著作权有关的权利。
　　国家版权局版权司副司长许超说，著作权法规定了很多权利，有些可以通过权利人与使用人之间的直接交易行使，像作者与出版社之间签订的出版合同；有些则无法直接交易行使，例如，音乐作品一旦发表，一方面作者无法与全国各地的表演团体、娱乐场所、广播组织等使用人直接交易；另一方面使用人也无法为海量使用的音乐作品去一一签订合同。这种情况下，发达国家和地区的成功做法是通过建立代表权利人利益的法律中介组织，集中向使用人发放许可，并将收取的使用费按照使用的实际情况分配给各个权利人。这就是所谓著作权集体管理制度。