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福建省各级人大常委会普遍安装电子表决系统

来自:福建日报 作者:北京要闻 访问量:1302

2009年9月10日,福州市仓山区人大常委会新会议室里,施工人员正为安装电子表决系统忙碌着。目前,除两个县级人大常委会办公楼需搬迁外,9个设区市82个县级人大常委会都安装了电子表决系统。

“科技引进一小步,民主前进一大步。”从鼓掌、举手、无记名投票到使用电子表决器,人大会议表决方式的演变反映出社会主义民主政治建设在不断前进。福建省在全国率先普遍安装地方人大常委会会议电子表决系统,既保证了常委会组成人员充分行使民主权利,又大大提高了会议表决效率。

  福建省委书记的提议

2004年,为加强对人大工作的领导,福建省委出台了《关于进一步加强人大工作的决定》。从2005年开始,福建省委每两年组织一次对《决定》贯彻实施情况的调研检查。2007年9月14日,在福建省委听取调研检查情况汇报会上,福建省委书记卢展工对深入贯彻福建省委《决定》提出了重要意见,支持基层人大常委会使用电子表决器,让代表的意愿通过民主的形式充分表达出来。

福建省人大常委会会议于1989年开始使用电子表决器表决。2005年,在卢展工的提议下,省人代会首次采用电子表决器表决。随后,各设区市人大常委会全部安装电子表决系统。

安装一套电子表决系统大约需要十几万元。随着福建省经济的发展,县级人大常委会安装电子表决系统问题也开始提上议事日程。2007年9月30日,经常委会主任会议研究决定,福建省人大常委会办公厅向福建全省县(市、区)人大常委会发出通知,要求在两年内分期分批将电子表决系统安装起来。

  福建全省大行动

为确保电子表决系统的应用需求和优惠价格,福建省人大常委会办公厅与省政府采购办协商后,牵头组织招投标统一购买。2007年11月,他们在福州先后举办了两场招标会,各县(市、区)人大常委会办公厅(室)派人参加,共同商定中标公司,选择电子表决器型号。

福建是一个经济发展不平衡的省份,沿海经济发达,山区经济相对困难,有的县级人大常委会还没有专用的会议室。为帮助有困难的县级人大常委会尽快安装上电子表决系统,福建省人大常委会办公厅专门向省财政申请了一笔专项补助经费。同时,派办公厅技术处、信息中心工作人员帮助各县(市、区)人大制订安装方案、布置线路、调试设备等。

三明市原来12个县级人大常委会均没有专用的会议室。2005年,在贯彻落实福建省委《决定》时,市人大常委会就督促市政府在人大履职场所建设和电子表决系统安装方面给予一定补助。各县(区)党委、政府积极配合。如建宁县委出面协调,解决了会议场所问题;尤溪县政府不仅提供会议场所,还筹措了建设资金。2008年底,三明市12个县(区)人大常委会都有了配备电子表决器的专门会议室,有的还用上了视频系统。福州市、泉州市人大常委会针对电子表决系统的安装工作,建立了主要领导负责制。宁德市人大常委会到各县(区)逐一抓落实,督促将系统的安装经费纳入县(区)财政预算。

  让表决更真实

“用电子表决器表决好。”福安市连任三届的市人大常委会委员黄宋元说,“它让表决人在不受影响的情况下,自由地表达自己的意愿。”

在使用电子表决器表决之前,福建省地方人大常委会会议多数采用举手和无记名投票的表决方式。举手表决,用一些委员的话说是“众目睽睽之下,碍于情面,不好举手反对”。 用无记名投票的方式,因程序复杂,离不开人工操作,也让表决人有所顾虑。而用电子表决器表决,可以让表决人的意愿快捷、自由地表达出来,更能体现民主。由于准确、快速、便捷,它还极大地提高了会议的效率。据悉,普遍采用电子表决器表决后,福建省一些地方人大常委会在表决议案时,一改过去举手表决“全票通过”的现象。“这让我们感到了压力,必须更好地改进工作。”一位政府部门负责人坦言。

据悉,为了使各级人大常委会更好地使用电子表决系统,福建省人大常委会办公厅将于年内举办培训班,专门对各县(市、区)人大工作人员进行专项培训。(阮慧玲)

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