福建省早期的对台小额商品交易市场。陈梦婕 供图

海沧台商投资区全景。林广明 庄乌沉 供图

1981年，第一家台资企业落户福建诏安，这也是第一家“登陆”的台资企业。

六年后的1987年，台湾当局正式开放赴大陆探亲，80%台胞祖籍地的福建迎来大批台胞，也自然成为台胞投资的首选地。

从此，台商投资福建的热潮一浪高过一浪。

对闽台关系，福建省委书记卢展工曾用“五缘”、“六求”进行精炼的概括。“五缘”即地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循。“六求”作为发展闽台关系新思路，即求紧密经贸联系、求两岸直接“三通”、求旅游双向对接、求农业全面合作、求文化深入交流、求载体平台建设。

随着国务院支持海西建设《意见》的出台，这片台商投资热土持续升温，此中不乏先天的地缘人文优势，但更有福建省委、省政府一系列先行先试的政策为推手和保障。

可以说，闽台经贸交流与合作，是两岸二十余年交流合作的浓缩与写照。

破冰（1981—1991）

隔着浅浅的海峡，30年前，因政治隔绝，闽台咫尺天涯互不往来。

1981年，全国人大常委会委员长叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》讲话，呼吁“三通”，提出“欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，兴办各种经济事业，保证其合法权益和利润”。福建率先响应，开放平潭东澳、惠安崇武、东山铜陵和霞浦三沙4个口岸，作为台轮停泊点和台胞接待站。

厦门中国旅行社被指定为当时全国接待入境台胞的唯一单位。负责接待工作的王寿健回忆，那时还没有“台商”这个概念，因为回来的台胞大多只有一门心思——寻亲。后来，随着回来台胞人数的增多，其中一小部分人才开始有意识地回乡寻找商机，但投资规模都有限。

到了1989年，福建的台资企业渐渐发展到了几百家，但分散经营并不利于台资企业的发展。这年，经中央批准，福建在杏林、海沧和马尾设立台商投资区。在东山，创办了对台农业引进试验区。

台商投资区设立的消息很快传到了台湾，引起极大关注。

1990年，王寿健接待了第一个台商考察团。领队是著名闽籍华侨、美国华人基金会主席陈香梅。八十几位台湾中小企业主来自包装、造纸、印刷、零配件铸造等行业。对于这片“新大陆”，他们显露出了强烈的开拓愿望。

作为配套政策，1990年，国家税务局出台了《关于福建沿海地区台商投资区减征、免征企业所得税和工商统一税问题的通知》。不久，《福建省台湾同胞投资企业登记管理办法》、《福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定》等相继出台。台商在福建申请开业登记、享受税收优惠，以及职工合法权益保护等方面有了切实的法规依据和政策保障。

地缘与人文等优势赋予福建独特的亲和力，加上中央及地方的开放政策，使福建在两岸交流初期，顺利承接了第一波台商投资热潮。到1991年，福建吸引台资合同项目累计1372项，合同金额10.7亿美元，实际到资4.8亿美元，占大陆台资的32.1%，仅次于广东，位居第二。

筑巢引凤（1992—2003）

1992年，是中国现代史上具有标志性意义的一年。邓小平同志视察南方重要谈话成为重要的决策主轴，中共十四大正式确立建立社会主义市场经济体制的目标。

这年的6月15日，《福建省吸收外商投资导向》发布，明确了福建省吸收外商投资的领域、产业，以及厦门经济特区等6大吸收外商投资区域，为提高福建省引进先进技术、优化产业结构奠定了导向基础。

在台湾桃源开钢结构建筑公司的李志功跟着客户到厦门考察。“台湾华懋纺织有限公司到厦门投资设厂，请我们过来帮他们盖厂房。”李志功说，当时，大陆从事钢结构建筑的公司几乎为零，市场前景广阔。而更吸引他的，是改革开放春潮带来的强烈商业气息，以及福建官员高涨的招商热情。回台湾不久，李志功就着手筹备到厦门开设分公司。

1994年，《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《厦门市台湾同胞投资保障条例》、《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》等出台。福建省委政研室信息咨询处副处长吴明其说，这一系列法规的出台，对台湾同胞投资者的人身权、财产权和台湾同胞投资企业的合法经营权等方面给予保护，让台资企业来得了，留得住，长得大。

据时任海沧台商投资区管委会副主任邹品柱回忆，1995年，台资企业翔鹭化纤股份有限公司在海沧投产，当年的产值就超过5亿元。按照《厦门市台湾同胞投资保障条例》，翔鹭缴纳的地方税收全额返还。管委会的领导每个月还“做几回媒”，把当地银行行长请来，为台资企业牵线搭桥，帮助他们解决融资贷款问题。硬件方面，投资区一年投入道路、水电等基础设施建设的经费达十几亿元。

筑良巢引美凤。逐日完善的投资环境，吸引了越来越多台商。中华映管等诸多的台湾龙头企业在这一时期相继落户福建，并带来了大量的上下游相关企业。

1992到2003年间， 闽台合作深入到工业、农业、服务业等方方面面。工业产业合作由最初的“量的扩张”进入“质的提升”，优势互补，渐入佳境。农业合作也实现跨越式发展。福州、漳州设立了海峡两岸农业合作试验区，漳浦设立了全国第一个台湾农民创业园。闽台农业合作开始从个别行为，转向了由政府主导的有组织、有计划的新阶段。

海西机遇（2004—）

2003年3月21日，闽台合作生产的第一辆“东南菱帅”轿车下线。

次年，决定福建在新千年中发展方向的海峡西岸经济区战略正式出炉。

海西战略甫一出台，即得到中央及各方关注，支持海峡西岸经济发展被多次写入中央文件。

闽台合作的配套政策密集推出。2006年，《福建省“十一五”闽台产业对接专项规划若干意见》出台，推出多项优惠政策和具体措施，加快推动闽台在电子、机械、石化等重点领域的产业合作。

为推动台资企业转型升级，有效应对国际金融危机，今年4月，省政府又出台了《关于支持台资企业发展的若干意见》，帮助台资企业持续稳步发展。

省社科院台湾研究所副所长单玉丽在《闽台经贸合作发展历程和影响》一文中，对海西战略提出后，在闽台商投资出现的新变化做了总结。她认为，由于台资龙头企业的带动作用，闽台产业合作在电子信息、汽车产业、机械石化等领域已经形成较强的配套能力和日益完善的产业集群。从质量结构上看，投资从集中于劳动密集型的传统产业，转向资金密集型产业和高科技产业，并扩大至商业、金融、保险、医疗、物流业等第三产业。

正如单玉丽所说，闽台金融合作已进入实质性发展阶段。目前，国泰人寿已经在福建设立分公司，统一证券设立办事处，富邦金控参股厦门商业银行。福州、泉州、漳州、莆田、厦门的中国银行试点开办新台币现钞兑出业务。

对台农业合作，福建更是成为全国当之无愧的领军者。2005年，全国首个海峡两岸现代林业合作实验区在三明设立。同年，“海峡两岸农业合作试验区”由原来的福州、漳州扩大到福建福建全省，推动海峡两岸农业合作向更广领域、更高层次发展。今年5月26日，《福建省促进闽台农业合作条例》颁布，在全国率先以地方立法形式促进并规范两岸农业合作。到去年底，福建省农业实际利用台资累计15.1亿美元，居全国之首。

数据显示，到去年底，福建累计批准台资项目9718项，合同台资203.11亿美元，实际到资141.79亿美元，占大陆实际利用台资总额1/5强，列各省（市、区）第三位。闽台贸易总额累计达到599.66亿美元。

今年5月14日，国务院支持海西建设《意见》正式发布。“两岸人民交流合作先行先试区域”等战略定位，引发台湾同胞和在闽台商的高调回应。

作为台商投资区成长的见证人，李志功如今多了一个身份——厦门市台商协会副会长。他说，海西战略提出后，台商们在一起研究了好几次，大家一致认为，这一战略为闽台产业对接、产业结构提升等奠定了非常好的基础。而随着《意见》的出台，海西必将成为一个新兴经济板块，闽台经贸合作也将迎来一个全新的时期。

基于对海西前景的看好，去年，李志功对他的华胤（厦门）钢业有限公司进行了公司历史上的第二次增资。

就在国务院《意见》发布4天后，首届海峡论坛在福建盛大举行。中国国民党副主席、桃园县长朱立伦在论坛上慷慨陈词：将来海西经济发展，我们绝对不会缺席。

9月8日，第13届投洽会上，福建省签约项目379项，其中台资项目111项。

本届投洽会唱出了连“台”好戏，涉台活动之多，为历届之最。（本报记者 陈梦婕 通讯员 林广明 庄乌沉 张永定 翻拍 供图）