翻开海西20城地图，龙岩、三明、南平、宁德四地恰好贯穿中轴线。“闽道更比蜀道难。”过去，这一多山地带受制于交通瓶颈，发展相对滞后。近年来，随着交通的改善，山区与沿海的距离不断拉近，出省高速通道陆续打通，特殊的地理位置反而让这一后发区域，从八闽腹地变身为左右逢源的发展热土。

国务院支持海西建设《意见》明确了海西作为“服务周边地区发展新的对外开放综合通道”的战略定位。福建省的《实施意见》提出，要发挥宁德的骨干作用，三明、南平、龙岩的前锋作用，为这片绿色大地带来了发展新契机。跳出小地域，着眼全局找定位，着眼实际找优势，它们正成为与长三角、珠三角以及福建省沿海发达地区分工协作、携手并进的对外开放新节点。

8月，记者在南平、三明、龙岩、宁德采访时深切感受到，一个在差异化竞争中寻求互补发展的格局，正在这一区域悄然形成。

　　对接两翼

　　从待机而动到主动承接

海西战略实施伊始，一向被称为“站在我国市场经济最前沿”的温州商人，就已嗅到机遇，成为主动对接海西的探路者。 “没想到引了个吴贵银，竟会引发‘葡萄串效应’。”福鼎市企业家与企业联合会负责人说。几年来，以商招商为当地引来了几十亿元的资金。

吴贵银正来自温州。早在2004年8月，他便看准了海西的前景，决定在福鼎龙安港口工业新城投资开办合成革企业。当时，龙安开发区还是一片空白，吴贵银成为第一个“吃螃蟹”的人，一期投资5000万元建厂，引来了一批观望中的温州企业家。

据不完全统计，从2004年至今，仅温州就有6万多人、400多家企业在宁德创业，总投资超过250亿元，投资领域涉及医药、皮革、电机电器、房地产等行业。“每年，我要接待福建到温州的招商人员100多人次，陪同到福建考察的温州客商也有100多人次。” 福鼎市驻温州办事处主任陈振俊说。

早年，这种对接还属待机而动；接下来，各地主动对接“两洲”的步伐明显加快。

在浦南高速起点浦城，昔日静悄悄的荣华山下，如今已是人声机声交织，一个承接长三角的产业组团初具规模。

近期，几乎每天都有浙商来浦城参观考察。温州市吉大利合成革有限公司董事长郑建华踌躇满志，计划在这里投资18亿元开发合成革特色产业园。“我们准备从温州引进15家合成革企业、5家配套企业，建成90条PU革干湿法生产线。”

“承接长三角的招商引资早年也一直在做，但交通是个瓶颈。”南平市发改委副主任邓阳说。

如今，闽北已布局11条高速公路，3－5年内将形成近1100公里的高速网。借交通破题，强化沿海意识的闽北人积极出击，吸引长三角、珠三角和闽南等地客商到海西绿色腹地投资兴业。

2月，南平市在晋江举办投资项目推介会；4月，组成浦南高速公路开通后最庞大的招商团，踏“六小时快车道”赴杭州招商，将总投资41.95亿元的29个项目招至市本级三大产业园区，温州市吉大利合成革有限公司便是其中之一；“七夕”之际，招商团再度南下，在港举办投资项目推介洽谈会，截至8月25日，已签订外资合同项目23项，总投资4.39亿美元，合同利用外资额4.25亿美元……这一连串数字，展示了闽北山区积极对接两翼的雄心。

招商引资，各地逐渐形成共识——练好内功是承接产业转移和招商引资的基础，只有优化投资环境，积极改善服务、管理、政策配套等，才能把引进来的企业服务好、扶持好。

2004年以来，龙岩市相继完成梅坎铁路、赣龙铁路、冠豸山机场、龙厦高速、龙长高速和8条国省道改扩建等工程的建设，交通环境不断改善。该市利用龙岩投资项目洽谈会平台，通过简化程序、加强服务意识，积极对接珠三角的产业转移，引进了广东省水泥产业龙头企业塔牌、总投资5200万元的惠华生物疫苗项目、来自江西赣州的总投资8000万元的上杭钨矿深加工等大项目。

　　服务周边

　　从地缘接近到前锋突进

对来自周边省份的客商和相关产业而言，如今，在海西腹地投资兴业，看中的已不仅是地理上的接近，更有海西战略的实在利好。

在武平县的塔牌水泥项目基地，仅1年多就矗立起高高的旋窑。该项目将建设2条日产4500吨新型干法水泥熟料生产线，计划年产300万吨，目前已进入试生产。

塔牌作为广东最大的水泥生产企业，是广东“十五”期间水泥行业三大集团和梅州市八大骨干企业集团之一。公司负责人钟烈华说，在矿产资源丰富的闽西开辟又一基地，这个选择是对的。仅用2个多月，项目就完成了洽谈、签约、环评、核准等前期工作。去年4月征地拆迁，5月初开工，6月底进入主体工程建设。“没想到进展这么顺利。”

去年“6·18”期间，武平县政府获悉塔牌集团正在寻求高新技术以循环利用水泥窑烧形成的余热，便主动帮助企业联系沟通。了解到中国新型建筑材料工业杭州设计研究所拥有纯低温余热发电先进技术，便想方设法帮助对接。“新技术的引进，有效解决了水泥窑余热循环利用问题，可发电1.1亿千瓦时，占水泥生产线年用电量的37％，可节约标煤约9·8万吨，实现经济发展与环境保护双赢。”钟烈华表示，“梅州与闽西同处海峡西岸，在海西投资，是以实际行动融入海西的见证。”

在三明，该市将原有的印染、纺织骨干企业重组成福建立丰印染有限公司。随后，立丰印染主动走向周边，成功收购江西抚州最大的国企抚州棉纺织厂。并购后，公司产业链延伸了，成为全国纺织行业百强。现在，立丰已成为集纺织、印染、房地产业为一体的民营企业集团，带动了周边地区相关产业的发展。

国务院《意见》出台后，山区积极运作，为周边省份及内陆地区打开通往沿海的物流大通道。

武夷山港务有限公司5月拿到福州海关批准其在当地设立海关监管区的批文后，该市“无水港”项目即将开工。“这里辐射半径200公里，涵盖闽北和江西鹰潭、上饶、抚州，货源充足，又有高速公路直通赣浙，投入运行后，估计每年仅江西货物的吞吐量就不少于12万标箱。”言及服务周边的优势，项目负责人魏承府兴奋不已。

此前，厦门港务集团、厦门象屿集团已确定与三明、龙岩合作建立“无水港”。据介绍，目前，三明（沙县）“无水港”初步规划设计已完成，一期工程用地460亩，投资4亿元，并预留今后接入2条铁路货运专用线。龙岩象屿物流园区建设项目也已完成规划，主体工程计划年底开工，2010年竣工，建成后预计每年创造6亿元产值、3000万元税收、1200个就业岗位。

宁德近期与江西上饶市签订了《关于建设出海通道的合作框架协议》和《关于加强旅游交流合作的框架协议》。根据协议，上饶拟在宁德漳湾港区投资建设集散杂货、集装箱为一体的综合码头，形成以宁（德）上（饶）高速公路为依托、以码头为节点、辐射纵深腹地的大型集疏运通道，构建便捷、畅通的现代物流体系，以推动中部省份以及宁德周边地区的对台对外贸易。该港口一期将建设5万吨级多用途泊位1个，设计年吞吐能力300万吨，力争2010年下半年动工，2012年前建成一期工程。今后，上饶乃至江西省可实现自营海港的重大突破。

　　面朝大海

　　从山海协作到合力共赢

大田县不靠海，更没码头。然而，在上京镇的工业集中区，却有一家规模不小的船舶配件企业——长鑫船舶配件铸造有限公司。“我们生产的配件最重达14吨，有了泉三高速公路，解决了运输问题，我们才敢建这个厂。”公司负责人说，投产后，企业年可实现净利润近3000万元。

如今，在这个泉州的前大门，一个承接泉州产业转移的省级山海协作示范园区——京口工业集中区正在加紧建设。

目前，三明已形成以梅列、三元为主的承接南安相关产业的锻造产业群；以永安、尤溪为主的承接晋江的纺织产业群；以永安、梅列为主的承接福清等地的畜牧养殖产业。今年截至7月30日，承接的山海协作项目达160项，总投资156亿元，已到资37亿元，比去年同期增长了近两成。

三明市经济技术协作办公室主任林春溪说，传统观念中，协作无非是沿海发达地区通过项目、资金扶持山区发展。海西战略实施后，山区与沿海合作从简单的帮扶协作转向全方位的合作共赢。

与此呼应，沿海地区为山区企业打开了展示和对接的窗口。

“我们将产品展示窗口设在厦门，客商看了样品非常满意，下了大订单。”位于三明埔岭汽车工业园的省地质探矿机械厂党委副书记卢高真说。他的身后，工人正赶制海外客商定制的岩芯切割机。“泉三高速使三明成为内地连接沿海的交通枢纽，加上机械制造业的传统优势，我们和沿海企业比并没有劣势。”上半年，企业销售利润同比增长了10％。

在福建创捷机械有限公司，与台湾隆源农机合作研制的新型样机已试制成型。该项目是三明今年在第二届海峡两岸装备制造业项目对接洽谈会上推出17个项目之一。目前，两家公司正在进行合资公司注册和新产品鉴定。借助与沿海的合作，在三明高新技术产业开发区金沙园，已有包括厦工集团三重公司在内的6家企业成为国家级高新技术企业，带动园区规模以上工业实现产值33亿元，走在三明先进制造业发展的最前沿。

沿海之“智”，直通山区，带给山区持续发展的长效机制。

“企业产品属国家重点支持的高新技术领域，专科以上学历的科技人员要占企业职工总数的30％。”在建瓯市科技局，泉州生产力促进中心技术骨干朱永得正在精心指导篁城科技、福人木业、易扬食品公司申报国家级高新技术企业。

2007年，在南平市科技局的联系下，建瓯市科技局与国家级示范生产力促进中心——泉州生产力促进中心对接。此后，泉州中心把建瓯中心纳入直设机构，并派出技术骨干长期驻点。借助泉州先进的管理运营经验，该中心积极帮助明良食品、圣元科技等7家企业申报省级以上高新技术企业。在泉州中心的牵线下，中国笋竹城管委会与福建宏远集团、中国科学院化学研究所签订了投资3.14亿元的竹纤维研发和产业化的对接合同。

沿海资本，助推山区，解决了当地发展资金瓶颈。

2008年7月，福建省首家村镇银行——建瓯石狮村镇银行落户了。该银行由石狮农村合作银行作为独资发起人，出资2000万元组建的，是建瓯市第三产业最大的山海协作项目。

该行成立后，采取“抵押+担保+保险”模式，在福建全省率先开办农机具抵押贷款等服务“三农”的业务。近一年来，已有207位农村创业者得到贷款。从去年7月26日开业至今年8月，该行已实现各项存款余额6808万元，各项贷款余额5882万元。

后发区域和沿海发达地区加强整合，凸显了海西一体化发展战略。

福建省海岸线最长的宁德，虽是不折不扣的沿海地区，但长期以来发展相对滞后。海西战略实施以来，宁德适时提出环三都澳区域发展的战略决策，重点发展以能源、冶金、石化、造船为代表的临港重化工业。随即，大型项目一个接一个落地——海西首个核电项目动工，中国海洋石油总公司投巨资开发溪南半岛……

近期，有关方面出台了福州宁德港口体制一体化整合的重大决策，未来将以福州港为主体，整合宁德港，打造一个覆盖三都澳、罗源湾、福清湾、兴化湾北岸等主要港湾的集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港。

面朝大海，阔步发展。国务院《意见》的实施，使海西中轴地带迎来发展的春天，它们正充分发挥后发优势，打开山门，拓展腹地，加快建设服务周边地区新的对外开放综合通道，为两岸交流合作搭建更大的前沿平台。

（采访：福建日报 林侃 闽东日报 徐磊 闽北日报 陈景军 三明日报 骆志雄 闽西日报 莫志强 执笔：林侃）