福建省人大常委会副主任刘德章、王美香、袁锦贵、郑道溪、庄先、马潞生出席会议。会议由庄先主持。副省长张昌平、省检察院检察长倪英达和省法院负责人列席会议。

会议听取福建省人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员刘德章作关于个别代表的代表资格的报告；省财政厅厅长陈小平作关于2009年省本级决算和2010年上半年预算执行情况的报告；省审计厅厅长俞传尧作关于2009年度省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；福建省人大财经委主任委员刘文豪作关于2009年省本级决算的初步审查报告；福建省人大法制委委员张用惠作有关法规草案审议结果的报告。

受省政府委托，陈小平在报告中说，2009年福建全省财政收入合计1725.19亿元，支出合计1441.29亿元。省级财政收入合计731.16亿元，支出合计640.76亿元，收支相抵，结转结余90.4亿元，比上年增加13.79亿元。福建全省财政及省本级财政预算执行情况良好，圆满完成财政收入预算，重点支出得到有效保障，中央财政支持力度不断加大，财力继续向基层倾斜，财政管理进一步规范。2010年上半年，福建全省财政总收入完成1032.93亿元，占预算54.7%，增收211.20亿元，增长25.70%；福建全省财政支出639.53亿元，占预算50.0%，增支87.23亿元，增长15.8%。上半年预算执行特点是：财政收入继续保持较快增长，财政支出进度加快，灾情影响财政收支。受省政府委托，俞传尧在报告中说，2009年省级预算执行认真贯彻福建省委、省政府的决策部署，积极应对国际金融危机对省级预算收支带来的不利影响，在具体组织省级收支预算、推进财政制度改革和加强内部管理等方面做了大量的工作，取得了良好成效。中央新增投资项目建设资金管理和使用总体情况较好，未发现重大违法违规和损失浪费问题。报告指出，2009年省级预算管理中仍存在一些不规范问题：部门年度预算编制不够完整、细化；部分年度收支预算执行未到位；个别部门少报历年结转结余资金。报告建议，要进一步提高预算编制水平和预算执行质量；切实加强财政专项资金分配环节和使用情况的监督管理；认真做好福建省委、省政府为民办实事项目的前期调研和后续管理工作；不断提升审计成果的开发应用水平。

刘文豪在报告中说，2009年省人民政府及其财政等部门积极应对国际金融危机的严重冲击，采取有力措施，财政收入逐月回升，圆满完成全年收入预算，支出结构进一步优化，重点支出得到有效保障，财力继续向基层倾斜。财政改革持续深化，财政管理进一步规范，结余结转资金调查、清理力度加大。审计机关依法开展审计监督，对加强预算制度建设、提高财政管理水平、财政资金使用的效率和效益发挥了积极作用。总的看，2009年省本级预算执行和决算情况良好。存在的主要问题是：预算管理制度需要进一步完善，预算编制的科学性和预算执行的严肃性、均衡性有待提高；专项资金管理还不尽完善，资金使用效率和效益有待进一步提高，部分专项资金分配和使用环节的监督管理仍需加强。

上午全体会议后，常委会组成人员分组审议省十一届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，《海峡西岸城市群发展规划（2008－2020）》，关于省十一届人大三次会议主席团交付福建省人大常委会审议的代表提出的48件议案中部分议案办理情况的报告和有关法规草案审议结果的报告。下午，常委会组成人员分组审议2009年省本级决算和2010年上半年预算执行情况报告、审计工作报告和福建省人大常委会关于批准2009年省本级决算的决议（草案）。（记者 郑昭）