14年前,根据党中央、国务院的统一部署,福建省与宁夏确立了对口扶贫协作关系。自那时起,宁夏的沟沟坎坎间便留下了一批又一批福建援宁干部的足迹。闽宁人民携手共进、互学互助,结下了跨越时空的兄弟情谊。
一串串数字彰显着累累硕果——
14年来,福建省财政向宁夏无偿援助2.43亿元,各对口帮扶市县(区)无偿投入累计达2.32亿元,争取社会各界捐助折款1.22亿元;选派了7批99名援宁干部到宁夏南部山区挂职锻炼,接收宁夏贫困地区10批160名县乡领导干部来闽对口交流;为宁夏贫困地区修建22.9万亩高标准梯田,改造危房危窑1900户,新建村级卫生室200个,建设闽宁示范村124个,修建、完善了一批水利水保设施、农村电网、道路、广播电视、饮水工程等,使近50万群众受益……
14个春来暑往,闽宁协作实现了从单纯的政府援助到多层次、宽领域、全方位帮扶的跨越式发展,创造了东西扶贫协作的全新模式。
改善民生,多少旧貌换新颜
走进宁夏同心县豫海镇南安社区,青砖院落宽敞大气,屋顶上太阳能热水器一字排开,成为当地独特的风景线。由福建省南安市投入350万元援建的这片新居,解决了回族群众的用水难题,成为当地新农村建设的样板工程。
刚落成不久的固原市妇幼保健医院,拥有100张床位,门诊、住院部、行政办公楼及功能室一应俱全。61岁的张彩勤抱着出生不久的孙女,摸着崭新的被褥,做梦也想不到自己的媳妇竟有了这么好的生娃条件。
“哪座房子最漂亮?就是我们的小学堂。”海原县一间洁净透亮的教室里,孩子们诵读童谣的声音是那么欢快。扶贫先扶智、脱贫先脱愚,如今福建省援建的中小学校已遍布宁夏各地。
……
曾经,沟壑纵横、干旱少雨的宁夏西海固地区,“苦瘠甲天下”。1996年,福建省踏上了宁夏扶贫协作之路。
14年间,福建省福州、厦门、泉州、漳州、莆田的25个经济较发达的市辖县市(区),以两年为一个帮扶周期,轮流对宁夏8个扶贫开发工作重点县(区)实施了对口帮扶。
14年间,福建省把西海固和中部干旱地区群众用水问题作为头等大事来抓,先后筹集800万元,打井窖1.5万眼,使那里群众的吃水难题得到了缓解;
14年间,福建省投入2100万元重点实施菌草产业、特色养殖、特色种植等7大项目,覆盖了宁夏中南部10个市县区近5万农户,引导群众依靠特色产业走出贫困;
14年间,福建省从改善校舍条件入手,先后帮助兴建、扩建学校170所,帮助4.1万名辍学儿童重返校园,派遣支教教师10批786人,大大缓解了山区学校师资力量不足的矛盾;
14年间,福建省帮助宁夏在闽建立了5个较大的劳务基地和3个劳务工作站,4万多名剩余劳动力在福建省各地从事劳务工作,每年从闽获得劳务收入超过8亿元;
……
忆往昔,几番艰辛脱贫路;看今朝,多少旧貌换新颜。福建省几代人的努力,让宁夏许多群众欢天喜地“离开穷窝窝,过上好日子”。
优势互补,致富路上创双赢
福建在资金、技术、信息和人才等方面有巨大优势;而宁夏则具有能源和农业等诸多资源优势,双方有着很强的互补性,合作前景十分广阔。
多年来,福建省和宁夏有关部门、结对县区秉承“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则,积极制定优惠政策,促进经贸、科技、教育、文化、旅游等领域合作,共创双赢局面。
2009年4月,厦航正式开通银川-西安-福州航线,每周4班,为宁夏乃至西北内陆与福建省及台湾地区的经济交流与协作搭建了新通道;“5·18”海峡两岸经贸交易会、“6·18”中国·海峡项目成果交易会、“9·8”中国国际投资贸易洽谈会、“宁夏枸杞节”等商贸活动成为闽宁企业合作的平台;福州市、泉州市、南平市分别与银川市、吴忠市、石嘴山市缔结为友好城市……
闽宁协作,给两省区提供了广阔的合作发展空间。宁夏土地、人力、电力、矿产、农产品等资源优势,吸引了福建省一批企业到宁投资,并在宁夏成立了福建企业家协会和银川泉州商会。与此同时,福建省援宁干部化身“项目官”,抓住每一个机会,协调安排宁夏对口市、县(区)党政领导到福建省走访考察企业,介绍了70多批客商到宁夏各市、县(区)考察项目。
如今,在宁注册的福建籍商会有3家(宁夏福建企业家协会、银川泉州商会、银川南安商会),福建福建省企业、商户达2000多家,累计投资超过300亿元,而这一数字每年都在以30%的速度递增,项目涉及房地产、能源、生物农业、旅游服务、食品加工等10多个领域,有力地推动了两省区之间的发展、合作。
累累硕果盈丰枝,优势互补创双赢。随着闽宁对口扶贫协作的不断发展,互学互助、创新机制、抢抓机遇等理念正逐步深入人心,协作领域不断扩展。
薪火相传,万水千山总是情
走在银川繁华热闹的市中心,最人头攒动的步行街就叫“福州街”;走在宁南地区,质朴的宁夏人会告诉你:“学校是福建人建的,娃上学的钱是福建人给的,蘑菇是福建人教俺们种的。”……
14年来,一批又一批福建省挂职干部远离家乡、亲人,不远千里来到宁夏,以第二故乡发展为己任,按“同一个事业、同一个责任、同一个形象”的要求,全力以赴为群众办实事、办好事,给山区群众带来了看得见、摸得着的实惠。
14年来,一批又一批支教老师、医务工作者、科技扶贫工作者、政法干警、青年志愿者远离故乡,默默奉献、真诚付出,把青春抛撒在了宁夏南部山区的千沟万壑、旱塬峁梁。说起他们,当地群众总有讲不完的话题、道不尽的感激。
每当福建省援宁人员离任返闽时,宁夏老乡们总会自发地为他们披红戴花、敲锣打鼓。在泾源县挂职的干部汪诚旺临行前,几千名男女老少闻讯赶来,站在山间小路上与他惜别。一位回族老阿訇激动地说:“回汉一家亲,闽宁一家亲啊!”2009年1月19日,福建援宁干部被授予“感动宁夏集体奖”。
“捧着一颗心来,不带半根草去。”炙热的7月,当援宁干部张宗芎结束了2年的挂职经历后,他用陶行知先生的这句话表达了自己的心路历程。“一滴水可以知大海,一名挂职干部可以知福建。你们是激励宁夏加快发展的宝贵精神财富。”宁夏回族自治区党委副书记于革胜这样评价。
多年来,宁夏多次组织文艺团体,排练具有浓郁回乡风情的精彩节目,满载宁夏人民的深情厚谊赴闽巡回慰问演出,走遍了福建省54个市县(区),进一步密切了闽宁两省区扶贫协作关系。万水千山总是情,闽宁两省区人民的心紧紧地连在了一起。
……
古越闽都,山清水秀;塞上江南,流青溢翠。福建与宁夏相隔3000公里,但闽宁情谊薪火相传。随着新一批援宁干部的到位,闽宁协作翻开了新的一页,不断开阔视野、拓宽领域、跨越发展。(吴洪)