议案指出，在市政公用事业管理过程中存在一些问题，主要是市政公用事业重建设、轻管理，重建设过程管理、轻运营；市政公用设施建设资金是以政府投入为主，建设资金普遍紧缺，融资能力不足，市场机制不健全；市场化发育程度较低；市政设施不断完善，但市政公用设施被占用等盗窃、破坏公用设施的违法犯罪案件屡屡发生。
议案认为，制定一部《市政公用事业法》已经迫在眉睫。在不同领域、学术界对市政公用事业、城市基础设施、市政设施等概念存在争议和不同解释，通过立法明确含义，也有利于开展研究，促进市政公用事业发展。（记者 郑昭）
