《意见》的下发，在福建全省工会干部和职工群众中引起强烈反响，基层干部职工普遍感到这份文件指导性强、理论性强、针对性强、可操作性强，贴近时代、贴近职工、贴近实际，有高度、有力度、有深度。

近年来，在福建省委的坚强领导下，福建省各级工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断创新社会管理，坚持主动、依法、科学维权，围绕中心、服务大局，忠诚履职、扎实工作，取得了可喜成绩——涉及职工权益和工会工作的立法工作走在全国前列；政府与工会联席会议制度建立至今已23年，并推广到乡镇一级；非公企业组建“小三级”网络全面形成；工人先锋号创建、和谐企业建设、职工文化建设、困难职工帮扶、金秋扶困助学、农民工平安返乡、海峡两岸职工文化技术交流，成为具有福建特色的品牌。

　　重视与支持

　　赋予更多的资源手段

《意见》的下发，是福建省委重视支持工会工作最新的标志。

近年来，福建省委始终把关注职工群体、关心职工利益作为推动工作的重要着力点，问需于职工，问计于职工。始终重视发挥工会组织在教育职工、宣传职工、引导职工中的作用，发挥工会在创新社会管理、提升和谐因素、化解劳资矛盾、促进社会稳定中的作用。

福建省人大常委会把完善涉及工会和职工权益的地方立法工作列入重要议事日程，《福建福建省企业集体合同条例》、《福建福建省企业职工合法权益保障条例》等13部有关职工与工会的地方性法规相继出台，为福建全省工会工作营造了良好的法制环境。福建省委办公厅、省政府办公厅、福建省委组织部、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等党政部门转发、下发涉及工会、职工方面的文件达32件，每一份文件，每一项政策都是一种规范，一种机制，都不同程度促使一种新的秩序形成。

推动工会工作特别是维权工作，需要坚实的财力保障。近年来，省相关部门注重加大对工会组织的财力支持，专门授权地税代收工会经费，推动代收工作在各地展开，有效破解了工会经费收缴难的问题。

在福建省委的推动下，福建全省各有关方面从政策、法规、资金、人才等方面支持工会，合力推进工会工作的创新与发展。福州市委注重“党建带工建”工作，制定实施意见，召开推进会，形成工作同步部署、组织同步加强、作用同步发挥、保障同步跟进的共建新机制；龙岩市委重视工会源头参与，特别是在国有企业改制中，做到改制方案工会没参与不予研究，工会不同意不予执行，保证重大决策体现职工意愿；三明全市12个县（市、区）的工会主席均由县（市、区）委常委以上领导兼任，并配备常务副主席主持工作。辖区内大多数乡、镇（街道）工会主席由同级党委副书记兼任；厦门市政府从财力上支持工会工作的开展，每年划拨专项经费400万元，投资4.7亿元新建厦门工人体育馆、工人文化宫；宁德市市、县两级在经济总量偏小、基础薄弱的情况下，逐年加大财政投入力度，全市9个县（市、区）工会办公和职工活动场所基础设施配备齐全，并且都位居繁华地段；泉州研究出台《关于加强企业、产业（行业）、园区和区域工会组建工作的实施意见》，通过赋予工会政治资源、政策资源和制度资源，推进体制机制创新，充分发挥工会在推进泉州跨越发展和现代化建设中的作用。

　　指导与推动

　　拓展更大的作为空间

福建非公企业在经济总量中占有比例很大，企业呈多、小、散、杂特点，且大多分布于乡镇（街道）、工业园区，经营管理不够规范、职工队伍不够稳定、劳资纠纷多发易发等问题不同程度存在，与全国其他省区市一样，基层工会是整个系统最薄弱的一个环节。而随着经济利益的深刻调整、社会结构的深刻变动、思想观念的深刻变化，统筹兼顾各方面利益的难度加大，社会矛盾更加凸显，社会公正问题更加突出，工会维权工作也面临着前所未有的挑战。

面对挑战，福建全省各级党委政府形成共识，上下齐心，多渠道夯实工会基础。

加快非公企业组建工会，最大限度地把职工组织到工会中来，是工会基础建设的重点也是难点，事关党的阶级基础和群众基础。在福建省委重视和支持下，2006年晋江沃尔玛在全国率先成立工会，跨国公司建会工作取得突破性进展；率先在福建全省设立社区工会工作站的厦门市，市内世界500强等跨国公司法人单位建会率保持100%，规模以上非公有制企业建会率达到90%。福建省委组织部和省总工会《关于加强以党建带动工建工作的意见》，将非公企业建会纳入党建目标管理之中，同步部署、同步督查、同步考核，努力推动建会工作实现动态全覆盖。截至去年底，福建全省非公企业工会组建工会达10万家，会员500万人。

通过机制建设、维护职工合法权益是福建省各级党委、政府指导和推动工会组织工作的重要方式。政府与工会联席会议作为一项民主制度，在福建省已历经23年，解决近200个问题。目前，福建省委重视工会工作已形成制度化，每年定期听取工会工作汇报，研究工会工作，指导工会把握正确的政治方向，帮助工会解决实际问题和困难。同时，还建立工会等群团工作联席会议制度，每两个月定期研究群团工作。

在福建省委重视下，福建省工会构建的社会化工作体系不断完善：省总工会与福建省人大常委会内司工委建立联系会议制度，为福建全省职工增加一个反映利益诉求和意见建议的平台；协调劳动关系三方协调机制解决职工劳动报酬、就业联盟、经济补偿金、区域性劳动争议等一系列问题，构筑了强大的职工帮扶网。省政府凡是制定涉及职工切身利益的政策时都听取工会意见，这已成为惯例。基层党委、政府也采取县级工会体制机制创新活动等方式，建立起一整套贴近职工群众发展需求的工会工作新机制。

　　理解与关心

　　创造更优的工作环境

工会前行的每一步都离不开党的领导。在福建省委重视下，福建省工会不断创新社会管理，工会的凝聚力得以增强，影响也随之扩大。仅去年，福建省委领导对福建省工会工作的批示多达84件。每一件批示都事关工会工作的创新、工会组织的发展，也事关工会环境的改善、工会干部的成长。

“切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部，选配和充实到工会领导岗位上来，要更加关心工会干部的学习和成长，加强教育培训和交流使用，做到政治上充分信任、工作上多压担子、生活上关心爱护。”福建省委书记孙春兰在省工会十二次代表大会上致辞中的这段话，至今让很多工会干部记忆犹新。

福清市总工会党组书记、常务副主席俞章龙，这位有着30多年工会工作经历的“老工会人”对此显得特别激动：“这段话一是激励工会工作创新，二是关心工会干部成长，既有期望，又有叮咛。”

2010年新年上班的第一天，刚来福建履新的福建省委书记孙春兰来到省总工会，看望机关干部职工，与大家亲切交谈。曾担任过全总领导的她对福建工会工作如数家珍，谈及工会干部的成长一再强调，要“真正重视、真情关怀、真心爱护”。

面对这样好的环境，福建全省工会干部凝心聚力、扎实苦干，主动依法科学维权，旗帜更鲜明、声音更响亮、措施更得力。

“走在春天里，我们沐浴阳光。”这是很多工会干部的真实感受。而站在坚实的高地上，福建工会将会有更为广阔的作为空间。(本报记者 储白珊 通讯员 闵功轩)