议案建议，对现有粮食法律规范进行集中，调整，规范，提高，系统化制定一部粮食法。
议案认为，一应明确粮食法调整范围。我国现行粮食相关法律主要有农业法、农产品质量法、食品安全法等。为避免法律冲突，粮食法的调整范围应规定在粮食从收获到加工成食品前的各个环节。二应合理界定粮食行政管理部门的职权。粮食法应加强和完善对粮食的监管，赋予粮食行政管理部门对粮食生产经营全过程的监管职权。三应确立粮食的主要制度规定。粮食法需要进一步加强和完善以下实现国家干预的粮食法律制度：实行粮食政府首长负责制、调整粮食风险基金制度、完善粮食收储许可制度、建立粮食分级分类管理制度、健全粮食行政强制措施制度。（周琳 郑昭）
