上海在全国率先迈出市场化步伐建绿养绿

   
您能想象，有七八个足球场大的太平桥绿地，养护工却只有15人吗？近日，记者从市绿化管理局证实了这一事实。有关负责人说，若在以前，这样的工作量，再增加一倍的人数也不一定能完成。这得益于绿化管理的改革，因为太平桥绿地养护管理已经走向了市场。
   
据悉，从现在起，上海绿化管理将大踏步地进入市场化阶段。三年内，上海绿化养护100％由市场招标完成；三年后，上海将形成一个走向全国，面向世界的市场化绿化养护管理格局。
过去，建绿养绿全靠政府投资，建一块，养一块。随着绿化发展突飞猛进，人员编制也不断增长。目前，上海绿地面积已达5807.43万平方米，延中绿地、徐家汇公园绿地、长寿绿地等3000平方米以上的公共绿地就有20块，再靠“建一块，养一块”的方式，势必造成“人头费”吃掉“养绿费”的局面。如何建立一个有效机制，保持申城绿化的可持续性发展？上海在全国率先迈出了市场化步伐，目前已在浦东、徐汇、静安、卢湾等区进行了试点。
   
市场化的第一步，即大刀阔斧地将原本属于事业单位的养护公司剥离，只保留10％左右的管理层。有效的市场化机制使管理层职责明确，真正将绿化工作抓到实处。率先改革的浦东新区，绿化建设高速发展，近两年新增公共绿地几乎年年占据全市的“半壁江山”。市场化的第二步，通过项目招投标降低建设成本。市绿化管理部门已拟订了“三年行动计划”。今年作为第一年，各区县向本地区绿化养护企业进行招标，份额不小于全年工作量的20％，明年则不少于50％，到2003年，达到100％的市场招标。徐汇、卢湾、静安三区绿化建设的试点证明：此举不仅大幅降低了成本，而且充分调动起职工的积极性，由过去的“要我做”变为“我要做”和“抢着做”。面对激烈的市场竞争，企业也不断想办法提升自己的“能级”，以便在竞争中占据有利地位。