韩正：维护人民实际利益 做好动拆迁工作

　　在6月25日上午市委、市政府召开的化解动拆迁矛盾、进一步维护社会稳定专题工作会议上，市委副书记、市长韩正指出：当前，动拆迁矛盾已成为影响上海改革、发展、稳定的突出问题。我们要从贯彻“三个代表”重要思想高度出发，发挥政治、组织优势，集中力量，依法、稳妥地处理好动拆迁矛盾，做好当前动拆迁工作。（1）充分认识当前形势下做好动拆迁工作的极端重要性。各级政府、各级干部要按照建立服务政府、责任政府、法制政府的要求，从更好地维护人民群众的实际利益出发，高度重视动拆迁工作。当前上海仍有一部分市民的居住条件比较差，我们必须采取有力措施切实解决好他们的实际困难，以此体现党和政府的形象。同时，要正确处理改革、发展、稳定三者关系，高度重视动拆迁工作，决不能把动迁工作单纯业务化、单纯经济化。房地产业已成为上海的支柱产业，这也要求我们必须切实抓好动拆迁工作，继续保持上海房地产业持续、健康、稳定发展。（2）在具体工作中，必须严格把握好“五个方面”。一是要严格把握好市政动迁和商业动迁的关系。当前动拆迁矛盾主要集中在商业动迁方面。市民对市政动迁、商业动迁的要求愿望是完全不一样的，在动迁中必须有所区别，尤其要加强对商业动迁工作的管理。二是要严格把握动拆迁的种类。要将旧区改造的重点向成片旧里以下地块倾斜，同时加大对石库门、新式里弄房屋的保护力度。三是要严格把握新、老矛盾的关系。前五个月动拆迁矛盾数量已超过去年全年水平。我们一定要在逐步化解老矛盾的同时，依法、稳妥推进动拆迁工作，努力做到不再有新的矛盾出现。四是严格把握总量控制和地区结构。要确保将今年动拆迁量控制在8万户以内，同时加强区域调控，集中力量推进闸北、杨浦等老城厢地区的改造。五是要严格把握大多数人和个别人的问题。对大多数诚恳如实向政府反映情况，请求帮助解决实际困难的动迁户，要尽心、尽力、尽职地解决好他们的各种困难。对极个别利用动拆迁问题无理取闹、煽动闹事的不法分子，一定要依法严惩。（3）加强法制和制度建设，完善动拆迁相关的政策法规。要依法做好动拆迁工作，严格动拆迁审批程序。要提高动拆迁单位资质和工作人员素质要求，规范动拆迁行为。动拆迁矛盾化解的责任在区里，市有关部门必须加强协调配合，为区里做好动拆迁工作创造条件。此外，要加快土地供应方式改革，加大政府对土地市场的调控力度，提高土地供应的透明度。