国际金融危机卷全球，拉动内需声声催。扩内需、保增长成了今年省“两会”上最热门的话题。

调结构 再掀建设高潮

在审议、讨论省长黄小晶的政府工作报告时，代表、委员们纷纷传递着一个个振奋人心的消息：

“今年安排了省重点项目526个，力争新开工130个、投产120个，总投资11193亿元，年度投资1470亿元。这样的规模前所未有！”

“今年又开工建设赣龙铁路复线、京福高速铁路福建段、漳州港尾铁路，提前实施新一轮铁路建设项目了！”

“今年高速公路又新开工建设9个、续建16个项目，在建的高速公路将超过2000公里！”

“今年码头建设将新增吞吐能力4000万吨以上。”

代表委员们认为，福建省找到了扩内需保增长的切入点和重要抓手：扩大投资规模，加快重大项目建设。政府工作报告提出要在优化投资结构的基础上扩大投资规模，要加快海西铁路、高速公路、港口、能源等重大基础设施建设。同时，提出了投资的重点领域，主要投向农村基础设施、产业优化升级和自主创新、交通能源等重大基础设施、保障性安居工程、生态环境建设以及社会事业发展等。这，牵住了扩大内需的“牛鼻子”，必将对海西经济结构调整产生深远的影响。

“基础设施建设作为拉动内需的有效手段，正成为国家鼓励和引导的重点。这是福建省加快建设、加快发展千载难逢的机遇。”来自泉州的吴群德代表说，泉州市把2009年确定为“项目建设年”，今年要完成167个在建重点项目、年度投资计划在300亿元以上。

来自仙游县的福建省人大代表林桦说，欠发达地区更要抓住给基础设施“补课”的好时机，赶紧动起来，抓紧对接中央、省投资的方向。

有的代表委员建议，各地应组织强有力的班子，切实加快前期工程，加快报批步伐，加快建设步伐。按要求切实抓紧推进一批迅速形成实物工作量的项目，开工一批前期工作完备的项目，储备一批符合投向的新项目。要着力落实政府配套资金，制定吸引投资新政，调动社会、民间资本投资的积极性，在福建省形成投资建设合力。

保民生 力解“三农”问题

代表委员特别关注农村、农业、农民，认为福建省农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。要利用国家扩大内需的机会，把福建省“三农”问题尽可能地解决好。

“水利‘六千’工程、‘年万里’农村路网工程、土地开发整理复垦、标准农田建设……”来自平和的农业界福建省政协委员林慧颖掰着手指说，“福建省委、省政府高度重视‘三农’，高度重视农村基础设施建设，夯实了农业增产、农民增收的基础。”此外，福建省实施品牌带动，加大品牌农业发展力度，各地都出台了一系列扶持政策，提高了农业抗风险的能力。以平和琯溪蜜柚为例，去年拿到了中国驰名商标、中国名牌农产品两块含金量很高的牌子。在全国部分水果出现销售困难的情况下，琯溪蜜柚依然货畅价好。她认为，面对国际金融危机的影响，要加大对农产品精深加工的投入力度，延长产业链，提升附加值。

“这几年，福建省高度重视农业产业结构调整，积极实施项目带动，很多地方根据自身特点发展特色产业，提高了农业抗风险能力。”来自大田县的福建省政协委员林乐全告诉记者，大田县近年来大力发展茶产业，全县茶叶种植面积从2003年的1.6万亩增加到现在的5.06万亩。特色农业与各地的优势相结合，相对来说不易受经济波动影响。但他也指出，特色农业要形成一定规模，需要长时间的积累。在国际金融危机影响下，这样的产业与工业企业一样需要坚定信心、迎难而上。尤其政府要加大对已形成一定规模的特色农业扶持力度，帮助他们加快发展。

促出口 提升竞争优势

福建省政协委员金铁平说，面对国际金融危机的蔓延，福建省外经贸要着力转变外贸增长方式，促进外贸进出口结构优化和提高加工贸易效益；着力提升利用外资的水平与效益，促进自主创新与产业结构升级转型；着力先行先试，创新对台经贸合作机制，开创对台经贸合作新优势；优化投资环境，扩大内地山区的开放开发，增强区域竞争优势，全面提升福建省开放型经济水平与竞争优势。

福建省人大代表吴荣光认为，当前形势下我们要及时把握国际市场资源性产品和技术设备价格下跌的机遇，一方面扩大对能源、原材料、技术设备的进口，另一方面充分利用国外先进技术、设备和资源来推动我们的产业升级。

来自安溪的福建省人大代表陈灿辉说，今年的省政府工作报告中提到了提高消费对经济增长的贡献率，从提高居民购买力、培育消费热点、开拓农村消费市场和着力改善消费环境等方面提出了一系列措施，这些措施很实在，操作性强。特别是提到提高居民收入和增加低保补助，夯实了扩大内需的根本。开展家电下乡推广工作抓住了农村消费的热点，不仅能扩大内需，还能提高农民生活质量，真是一举两得。他认为现在关键是要尽快把这些政策措施落实到位。

代表委员还纷纷把目光投向扩大福建省优势产业的投资扶持力度。福建省政协委员杨春林说，对福建省来说，化危机为机遇关键在于形成产业集群和产业群组，发展壮大福建省优势产业，形成地区性市场。

人大代表、政协委员积极献计献策，期待着海西奔向更加灿烂的明天。

本报记者 吴宏雄 赖文忠