厦门、漳州、龙岩三市人大常委会组成联合调研组，3天来对九龙江流域的水环境保护工作展开调研。昨日上午，调研组抵达此次调研的最后一站——厦门，举行联合调研座谈会。调研组代表、专家一致认为，九龙江流域水环境经过前一阶段的综合整治，已经有了明显改善，但水质状况仍令人担忧，九龙江的治理需要常抓不懈。

上游治理

　　厦门每年支持5000多万元

厦门市委常委、副市长詹沧洲向调研组作了厦门市开展九龙江流域综合整治工作情况的报告。近年来，厦门始终大力支持九龙江上游地市开展流域综合整治和生态建设，力所能及地提供专项资金，每年达5250万元：从2003年起，每年向省里上交九龙江流域综合整治专项资金1000万元；从2008年起，每年向省里上交入海漂浮垃圾整治经费500万元；我市每年向省里上交森林生态效益补充费2100万元；从2009年起，我市每年向省水利厅上交九龙江流域水资源费0.06元/吨，今年预计我市从九龙江取水2.75亿吨，上缴水资源费约1650万元。除了这四项资金外，今年我市从九龙江北溪取水还将向北溪管理局上交取水费预计约4400万元。

联合调研行动

　　三市人大常委会还要做

三市人大常委会联合调研，开全国先河。厦门市人大常委会党组书记、副主任杜明聪表示，这项开创之举将取得三项宝贵的成果：调研组将综合三地市整治九龙江流域取得的成果、面临的问题，并提出合理化的意见和建议，形成调研报告；三市人大常委会将以此次调研为良好开端，下一步将建立长效机制，形成联席会议制度，每年都要有针对性地组织联合视察、执法检查，加强联动督查和跟踪落实，共同推动流域水环境保护工作；三地市人大常委会将制定出台关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定，监督当地政府不断加大流域水污染综合整治工作力度，确保三地市人民饮水安全，促进经济社会协调可持续发展。

三市共同推动

　　省流域水环境保护立法

经过调研，厦门、漳州、龙岩三市人大常委会调研组形成了《关于共同加强九龙江流域水环境保护工作的意见》讨论稿。改善九龙江流域的水环境，三市人大常委会下一步要做什么、怎么做，讨论稿都作了较为具体的规定。三市人大常委会将积极推动福建省流域水环境保护立法工作，强化制度建设，建立长效管理机制，为加强流域水环境保护和管理创造良好的法制环境。此外，还将共同制定九龙江流域水污染防治规划、流域水环境保护规划、流域产业布局规划，并与流域三市的经济社会发展总体规划相协调，统筹流域各市经济发展目标，优化流域产业结构，合理产业空间布局，避免流域各市经济发展的不当竞争，在流域可承受的环境容量内，以不损害流域生态环境为前提下，促进各市经济社会共同发展。

九龙江流域水环境

　　要警钟长鸣

调研组代表、专家肯定了九龙江流域综合整治取得的成效。但是，他们也指出，九龙江水质的恶化是多方面因素造成的，既有点源污染，更有面源污染，因此它的治理绝不是一朝一夕可以完成的，要有长久的战略部署。还有一些根本性的问题没有解决，比如九龙江龙岩、漳州段共有11个水电站，严重减弱了河流自然净化能力，恶化流域水体的生态环境；九龙江上游地区污水处理厂、垃圾处理厂和污水管网等基础设施建设还不完善，污水直排现象还较为突出……事实上，目前九龙江取水口的水质状况还没有得到根本改善，北溪的水质仍令人担忧。调研人员建议，可参照厦门市已有的“工业飞地”模式，在九龙江流域的漳浦、龙海等适合发展工业的地区划出一定区域，作为上游华安、长泰甚至龙岩、漳平的工业区飞地，而上游地区则将下游的农业用地指标和环境保护区域置换到自己辖区，这样既保障了上下游地区的经济发展，也统筹兼顾了上下游的环境保护，可谓一举两得。

厦门市人大常委会副主任曾国玲、何清秋、杨金兴、黄诗福，秘书长郑庆勋等，以及漳州市人大常委会党组副书记、副主任何红孙，副主任陈庆元、朱福清，龙岩市人大常委会党组副书记、副主任李相生，副主任林乔城等参加了调研座谈。