根据国家石化产业调整和振兴规划，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，福建省制定出台了《福建省石化产业调整和振兴实施方案》，提出至2011年，福建全省石化产业实现工业总产值2300亿元，年均增长34.5%。这个速度高于福建全省八个重点产业平均增速约14个百分点，也将是全国发展最快的省份。

福建省石化产业调整和振兴的突破口是什么？将采取哪些主要政策措施做大做强？近日，记者采访了省经贸委、福建省发改委等有关部门负责人和专家。

　　优化布局“一体化”集聚发展

“石化行业有极强的产业关联效应，所以要基地化发展，上下游企业通过管道输送原料，可大大提升产业的竞争力。”省经贸委有关负责人表示，“合理布局，提高产业集中度，是福建省石化产业调整和振兴的一个主要任务。”

为此，福建省将加强石化中下游产业链发展的规划引导，按照“基地化、大型化、集约化”的原则，合理布局临港石化产业，加快湄洲湾、漳州古雷两大石化基地建设，推进江阴开发区化工专区化工新材料及精细化工、三都澳溪南半岛石油储备等。在石化基地规划范围内合理配置资源，发展关联度大、集聚效应高的石化产品。

比如，湄洲湾石化基地将以炼油为龙头，开拓乙烯、丙烯来源，为石化产业发展提供原料。依托现有龙头企业和重大项目建设，以泉港、泉惠石化工业园区为先导，向湄洲湾北岸拓展，以上游带动中下游延伸，以中下游促进上游发展，提升区域内石化产业发展规模和聚集能力。

“1997年建湄洲湾氯碱项目时，水管、排污、铁路专用线、高压走廊等都要企业自己建设，一期投资7.4亿元中，有3亿元用于配套工程。因此，福建省石化大发展，园区基础设施配套十分重要。”福建石化集团董事长林立认为，“福建省沿海具备发展石化产业的良好条件，但由于目前石化基地、园区普遍存在着基础设施及水、电、气等公用工程建设滞后，使沿海港湾重点集中布局石化产业的区位优势尚未充分发挥。”

省经贸委有关负责人表示，福建省将加快建设石化基地的基础设施及公用工程，实现产品项目一体化、公用工程一体化、环境保护一体化、物流配送一体化、管理服务一体化。

　　“高位嫁接”吸引龙头项目

“大项目是石化产业振兴的突破口。”福建省发改委有关负责人表示，福建省将抓住国家支持福建省加快建设海峡西岸经济区的有利机遇，加强项目的策划、协调、调度，吸引更多的央企等大型石化企业在福建省布局发展，重点推进一批石化龙头项目的建设，做到建成一批、开工启动一批、策划生成一批，形成上、下游联系密切的产业集群，带动石化产业快速增长。

在与央属企业“高位嫁接”的同时，福建省还将加强与台湾石化产业对接合作，加大对台招商引资力度，密切与台湾石化行业协会、企业联系，促进两岸石化产业深度对接。“我们将根据台湾石化产业特点和优势，利用国家支持海峡西岸经济区建设，赋予福建省先行先试的优惠政策，引导和策划台湾石化产业整体转移。”福建省发改委有关负责人表示。

福建省出台了一系列引进大项目的优惠政策：一是统筹协调环保排放总量及节能指标。进一步加大节能减排力度，腾出总量指标支持重点项目建设；二是加大金融支持力度。鼓励金融机构支持石化龙头项目及石化产业链项目建设，帮助企业提高融资效率，进一步完善省级企业资金链应急保障周转金运行机制；三是实行工业用地扶持政策。对重点项目用地实行最优惠的地价政策，按福建省工业用地最低价标准招拍挂出让土地使用权，适当放宽其全部付清土地出让金的期限。

在“抓大”的同时，福建省还将鼓励民间资本进入石化基础行业，支持民营下游企业投资建设石化中、上游项目，促进产业链垂直整合。

　　调整结构促进转型升级

福建省石化产业正处在由传统化工向现代石油化工转型的产业结构调整期，应对风险的能力较弱，整体竞争力有待提高。采访中，有关人士一致认为，要加快石化产业结构调整和企业技术创新，为打造海峡西岸先进制造业基地奠定坚实基础。

“首先要优化产品结构，多出化工产品。”省石化医药行业办负责人认为，“目前我国烯烃产能严重不足，自给率仅50%。福建省最缺中游产品乙烯，因此，在发展炼油的同时，一定要一体化，要多出乙烯、丙烯，降低下游合成材料的对外依存度。”

据悉，在一体化年80万吨乙烯的基础上，福建省乙烯将进一步做大：一体化项目乙烯裂解能力“脱瓶颈”改造后将提高到100－120万吨/年；台湾石化专区主要生产乙烯；中化江阴CPP项目将利用先进技术多出乙烯和丙烯。

“要推进产品的差别化、差距化和高附加值战略，发展石化高端产品。”林立告诉记者，为适应城市发展需要，福建省一些传统化工生产企业面临搬迁改造任务，企业将借机在搬迁改造中淘汰落后产能，实现产品结构调整优化和企业转型升级。

“要全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式。”省经贸委有关负责人表示，福建省石化产业将按照“减量化、再利用，资源化、补缺失”的原则，在企业之间建立循环经济产业链，进行工艺优化和产品整合，实现上、中、下游企业间资源优化配置和产品有机衔接，使石化企业的产品、副产品，甚至废料、废气成为下游企业的原料或能源，切实提高资源综合利用率和污染物控制水平，打造绿色石化基地。