通过深入开展学习实践活动,城郊镇创新农村工作机制,在镇村建立了职责分明的“两包一联”工作网络,即镇科级领导干部包村、镇机关站所和村干部包组,联系农户,在密切干群关系、推动发展、为民办实事、化解矛盾等方面,取得了明显成效。当地不少群众说,自从有了“两包一联”以后,干部主动上门服务,为群众解决了不少烦心事。城郊镇的事例,是福建省第三批学习实践活动各参学单位坚持两手抓、两不误、两促进,把抓好学习实践活动与探索建立学习实践科学发展观长效机制结合起来,有力地推进各项工作的一个缩影。
探索建立深入学习实践科学发展观的长效机制,是开展学习实践活动的重要目标,也是巩固扩大学习实践活动成果、保障和促进科学发展的重要举措。福建全省第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来,福建省各参学单位按照中央和福建省委的要求,高度重视,周密部署,从各地各单位实际出发,按照要精、要管用的原则,积极探索创新,把学习实践活动中的有效做法和成功经验,以制度形式固定下来、坚持下去,形成了一批制度成果,不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
在学习实践活动中,各参学单位认真抓好长效机制建立工作,进一步建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度。永安市积极推广小陶镇八一村经验做法,全面推动“168”农村基层党建工作模式在全市更深入、更广泛地实施,不断提升水平。通过实施“168”模式,并与开展学习实践活动相互促进,使“168”模式在开展学习实践活动中得到进一步完善。明溪县制定了《实行村干部报酬“固定补贴+绩效补贴”制度的意见》,根据工作实绩考核结果,对在职村主干实施每人每月不低于200元的绩效补贴;建立村级党组织“星级管理”制度,对村党组织实施分类动态管理;健全和完善村级民主管理制度,进一步规范村“两委”的决策程序和议事规则,推行村级组织“四议两公开”工作法。将乐县本着“实用、管用、长期”的原则,建立了以“问政于民、问需于民、问计于民和述效”为主要内容的“三问一述”制度和问责治散促进干部作风、问廉治腐促进社会和谐、问效治庸促进科学发展的“三问三治三促”制度,促进了党员干部作风转变,努力提高办事效率。探索“设岗定责”与党员中心户有机结合的方式和途径,使党员中心户成为开展“设岗定责”活动的平台,成为领岗党员履行职责的窗口。目前,全县农村有2891名无职党员参与设岗定责活动,占无职党员数的71%。浦城县把解决具体问题同查根源、谋长远结合起来,加紧出台长效学习机制、科学决策机制、干部考评机制和监督机制。晋江市着眼建设学习型党组织,根据不同对象,分别开展每季度一次的“晋江大讲堂” (科级以上党员领导干部)、“晋江干部学堂” (市直和镇、街道、机关科级后备干部、中层股级干部和选调生)及每月一次的“学习日”(一般机关党员干部)活动,建立层次分明、针对性强的立体学习机制。泉州市鲤城区各参学单位立足整改落实“管长远”,按照“废要慎重、改要下功夫、立要抓紧”的要求,切实做好制度规章的废、改、立工作,力求既解决存在的问题,又抓住引发问题的深层次原因,形成推动和促进科学发展的长效机制。丰泽区注重对第三批学习实践活动中创造的好做法、好经验进行归结,归纳提炼,形成规章制度,注重搞好与第二批活动参学单位体制机制的对接,注重做好规章制度废、改、立工作,目前第二、三批共清理废止文件14件,修改完善207件,新出台263件。
目前,福建全省第三批学习实践活动已进入尾声,福建省各参学单位正对开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验进行认真梳理分析,力争把学习实践活动中探索创造的有效做法制度化,把实践证明可行、管用的制度规定长效化,建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度,着力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向,为全面推进海峡西岸经济区建设提供坚强保证。(沈学)