作为文化科技卫生“三下乡”活动的内容之一,福建省已建成农家书屋8150家,大量的出版物被配送到乡村,让广大农民群众常年都可以获得有价值的知识、技术和信息。
近年来,福建省紧紧围绕社会主义新农村建设,围绕推动福建科学发展、跨越发展,积极开展文化科技卫生“三下乡”活动,丰富活动内容,创新方法手段,完善运作机制,推动“三下乡”活动规范化制度化长效化,实现了向“多下乡”、“常下乡”、“常在乡”转变。
健全机制“三下乡”
福建省委、省政府十分重视“三下乡”活动,在方向上牢牢把握,在政策上大力支持,在投入上切实保障。福建省领导经常深入一线调研新农村文化建设情况,了解农民的新需求新期盼,并每年带队开展“三下乡”活动。
福建全省各地也建立健全“三下乡”活动的组织协调机制,党委宣传部门牵头抓总,科教文卫农等30多个部门分工协作,形成工作合力,确保真正将农民需要的服务送下乡。
省里制定出台了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》等政策措施,指导各地组织好“三下乡”活动。同时,加大资金投入,将基层宣传文化建设项目列入福建省委、省政府为民办实事项目,设立扶持基层宣传文化建设专项资金。由福建省委宣传部牵头组织的“三下乡”示范活动,每年为活动所在地捐赠资金和物资近300万元。
同时,积极争取全国性文化下乡活动在福建省举办。央视“心连心”艺术团、东方歌舞团、总政歌舞团、国家话剧院等中央艺术院团多次来闽慰问演出,东方歌舞团还与泉州蓉中村签订了文化共建协议。
打造品牌“多下乡”
戏台搭到村头,科技送到田间,医生进到家门,图书下乡、电影下乡、法律下乡、计生下乡……
福建省紧密结合“三农”工作形势发展变化,不断丰富活动内容,拓展服务领域,培育特色品牌,推动文化科技卫生“三下乡”延伸至理论、政策、法律、体育、广播电视、计生等“多下乡”,真正做到惠农、助农和兴农。
每次活动之前,有关部门都要深入农村一线,掌握农村新情况,了解农民新需求,在此基础上推出农民喜闻乐见的文化活动,增设对路的支农服务项目,变“送什么农民接什么”为“农民要什么送什么”,越来越贴近农民需求。
同时,鼓励各地各部门发挥自身优势,创造性开展“三下乡”活动,从而打造了一批富有特色、广受欢迎的活动品牌,有力带动了“三下乡”活动层次和水平的提高。省文化厅加快建设流动文化服务网络,持续开展“送戏下乡”等惠农文化活动,基本实现为福建全省农村乡镇每月演一场戏(节目)的目标;福州市大力推动“激情广场大家唱”活动向农村延伸,依托乡镇文化站和村级文化协管员力量,每年在700多个农村文化活动点举办活动1万多场,参与群众近百万人次……
创新方法“常下乡”
莆仙戏是我国现存最古老的剧种之一。目前,莆田市有120多个莆仙戏剧团,每年演出6万多场,观众达3000多万人次。
“以前,由于时间、人力、资金有限,文化下乡只能在节庆时期进行,没有延续性,效果也不太理想。后来,涵江区在全市率先尝试,要求剧团在正剧前加演半小时左右的现代文明小戏。2005年,莆田在全市推广这一创新做法,变短期为常年,变几队为百团,变数场为万场,效果非常好。”莆田市委宣传部副部长、文明办主任陈惠黔介绍“三下乡”活动创新时深有感触。
近年来,福建省积极创新“三下乡”活动的渠道、途径和载体,活动由点到线、由线到面蓬勃发展,覆盖面和影响力不断扩大,“三下乡”成了“常下乡”。
把集中示范活动与经常性下乡服务结合起来。在精心组织“三下乡”示范活动的同时,广泛开展阶段性、专题性下乡活动,让农民群众长期受益。今年初以来,福建全省开展“千村万镇文化行”等文化活动2.4万多场,参与群众2500多万人次。
把城乡共建与结对帮扶结合起来。建立城乡共建和结对帮扶机制,广泛开展“文明春风暖万家”、“春蕾计划”等活动,引导沿海发达市县对革命老区、贫困地区和受灾地区开展对口帮扶,使集中下乡活动向长期性帮扶拓展。深入实施艺术扶贫工程,组织各级文化馆挂钩216所偏远小学,定时定点定员深入乡村免费提供艺术辅导,受训学生达20多万人次,在广大乡村播下艺术的种子。
把行政推动与市场驱动结合起来。积极探索“政府主导、社会参与、市场运作”模式,充分运用市场机制,引导社会各方面都来关心农村、帮助农民。福州长乐市在资金上三分之一由政府投入、三分之一由社会捐赠、三分之一由市场运作。泉州晋江、石狮等地发挥民营经济发达的优势,形成集财政投入、集体投入和社会融资为一体的投入机制,使文化设施建设和“三下乡”活动有了源源不断的“活水”。
注重实效“常在乡”
努力提高农村的“造血”机能,让“三下乡”变为“常在乡”。为此,福建省在深入开展“三下乡”活动中,夯实基层宣传文化阵地,加强农村人才队伍培养,把“送文化”发展为“种文化”、“养文化”。
深入推进文化惠民工程。20户以上自然村“广播电视村村通”工程提前两年半完成“十一五”任务,农村电影放映工程基本实现“一村一月一场电影”的目标,乡乡有文化站的目标完成接近90%,福建全省拥有1.5万多个农村集镇(村)文化中心、文化俱乐部、文化户等,为“三下乡”活动的深入持久开展提供了广阔舞台,并涌现出南安“文化低保”、长乐“半小时文化圈”等一批先进典型。
把开展“三下乡”活动与推进文明乡镇创建工作结合起来,“十进农家”、“先进文化进祠堂”等创新实践层出不穷。
大力培训农村文化骨干,在广大乡村造就了一支永不走的“三下乡”队伍。2006年,福建省率先启动村级文化协管员工作机制。目前,14771名文化协管员已经成为新农村文化建设的“领舞者”。(杨毅涵)