2009年国庆节、中秋节假日即将来临，做好国庆节、中秋节假日旅游工作，对于拉动假日经济、维护社会稳定具有重要意义。在省委省政府的领导下，我省认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实做好2009年国庆节前后有关工作的通知》和全国假日办《关于做好2009年国庆节、中秋节假日旅游工作的通知》的精神，不断增强政治意识、大局意识和服务意识，结合我省假日旅游实际，及时启动假日旅游工作机制，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。

　　等会，洪捷序副省长将做重要讲话，对今年国庆节、中秋节假日旅游工作提出指导意见，我们将认真贯彻落实。现就我省国庆、中秋假日旅游工作相关情况汇报如下：

　　一、认真贯彻上级文件精神，启动假日旅游工作机制

　　为落实中央、全国假日办文件和省领导指示精神，我省假日办于9月1日已经下发文件，要求各设区市人民政府、各成员单位结合今年国庆、中秋双节将出现的假日时间长、恰逢国庆60周年节庆活动多、出行人员将创新高等特点，采取有力措施，精心组织，狠抓落实，确保各项准备工作到位，让广大游客享受一个安全、祥和、欢乐的长假。一是按照假日旅游协调工作规则，及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。二是省旅游局制定下发“国庆60周年”期间《安全保障应急预案》、《防台风应急预案》、《防控甲型H1N1流感、登革热等传染病暴发流行控制工作预案》，还将组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点和有针对性地组织旅游应急预案演练。本次会议结束后，将抽调我省假日领导小组成员单位相关人员，组成三个工作组，分别对各设区市假日旅游工作部署情况进行指导、检查。三是省假日办于9月14日召开专题会议学习国家旅游局邵琪伟局长、洪捷序副省长于9月7日检查厦门假日旅游工作时的重要讲话精神，进行再动员再部署。四是本月下旬将列入全国假日旅游统计预报系统的旅游城市、景区向社会公布旅游投诉电话和旅游咨询电话。五是省假日办在总结以往假日旅游协调相关工作实践经验，进一步强化假日办工作职能，明确总值班室、统计预报组、综合协调组、新闻宣传组、督促检查组等工作机构职责。

　　二、强化安全责任意识，建立安全防范机制

　　根据安全生产目标管理责任制，着力健全 “安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的监管机制，把保障假日旅游安全作为各项工作的重中之重，强化安全意识，落实安全责任，加强部门协作，确保假日旅游安全有序。一是强化节前检查。将由相关部门领导带队分赴各地检查，加强对交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、大型游览游乐设施、旅游餐饮场所等游客密集场所的安全检查，加强对路况、车况及交通设施的动态检查和维护，增加重点时段、路段和道口的警示标志和警力部署，杜绝无证驾驶，车辆带病上路，严防重特大旅游交通事故的发生。二是狠抓重点防范。加强甲型H1N1流感等传染病防控，充分意识到甲型H1N1流感等传染病防控的严峻形势，切实将相关防控预案落实到位，有效遏制甲型H1N1流感、登革热等传染病的扩散和蔓延，确保游客的健康安全；加强做好国庆期间台风的防范与处置工作，保证国庆期间防台风工作有序、高效进行；加强控制进入景区的合理游客人数，保证景区的旅游秩序和安全；加强对出境游、赴台游、自驾游、探险游等的安全引导和提示，提高游客自我防范风险的意识和能力。三是明确安全责任。各地要进一步落实假日旅游安全的企业主体责任、部门责任和政府领导责任、强化安全意识，加强部门协作，完善应急准备，确保国庆节、中秋节假日旅游安全。四是加强预警反应。各地旅游局和相关旅游企业建立健全国庆期间旅游安全应急机制，完善旅游突发公共事件应急预案和安全生产规章制度，提高安全管理水平，增强预防监控能力，及时排除安全隐患，严防群死群伤等恶性事件发生，杜绝重特大旅游安全事故。重点要针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险做好预警提示和应急准备，适时启动相关预案。

　　三、维护旅游市场秩序，提升旅游服务质量

　　大力开展诚信旅游、规范旅游市场秩序，积极引导规范旅游企业遵循社会信用规则，用诚信塑造品牌，共同维护“诚信旅游”的良好氛围。一是规范旅游诚信经营。启动《福建省旅行社服务质量信用等级划分与评定标准》；启动全省旅游诚信服务管理网络系统；开展游客满意度调查；落实导游计分检查工作。二是加强市场秩序检查。全省旅游行政执法人员对管辖的旅游企业、景区和导游人员进行安全和服务质量工作检查；对重点客源市场和目的地市场调研，及时掌握热点景区市场出现的新问题、新动向，力争将市场秩序出现的问题解决在萌芽中。三是大力倡导文明旅游行为。根据《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》精神，积极主动地联系相关媒体，营造浓厚舆论氛围，引导各旅游企业单位争当组织者和倡导者，每个领队努力争当实践者和宣传者，广大游客争当积极响应者和自觉履行者。四是加强赴台旅游市场管理。同台湾六大旅行同业公会就《闽台旅游品质保障协议》进行有效的对接，利用诚信旅游服务管理系统的优势，扩展信息沟通，对市场出现的旅行社赴台游报价过低和行程安排等问题联合治理。五是加强投诉受理。各地及时公布投诉电话，确保24小时有人受理，及时协调，及时到位，解决问题。

　　四、丰富假日旅游产品，拉动假日旅游经济

　　深化海西旅游主题年活动，努力丰富假日旅游市场，培育旅游经济新的增长点。一是加大旅游产品宣传力度。借开展凸显“海峡品牌”特色的“欢乐海峡 爱在福建”海西旅游年活动契机，强化媒体网络宣传推广，推出海峡旅游新干线（大武夷旅游精品线路、福建土楼旅游精品线路和温福铁路旅游精品线路）；各地积极组织有地方特色的假日旅游活动，满足大众化旅游观光需求；针对不同消费群体，引导休闲度假旅游、城市购物旅游、红色旅游、文化旅游、周边乡村旅游、健身康体旅游等；引导好自驾游、自助游等个性化旅游活动。二是区域联手共拓黄金周旅游市场。以温福高速铁路客运开通为契机，积极对接海西区域20个设区市旅游局、旅行社，加强黄金周期间海西区域的客源互送；跟踪对接好在第五届旅博会期间海峡旅游“1＋1”（旅行商对接）洽谈会成果；针对长三角、珠三角等主要客源市场，落实好与上海春秋国旅、广州广之旅、康辉国旅、中国铁旅联盟等有实力、有影响力的旅游企业签定旅游发展战略合作协议的相关内容。三是推出优惠政策鼓励黄金周旅游市场。为落实省政府出台的《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，省旅游局下发了《关于落实“实行景区门票弹性价格”意见的通知》，省物价局下发了《关于落实我省旅游景区门票价格折扣优惠的通知》，实行全省旅游景区门票优惠。对旅行社组织台湾游客、省外游客入闽旅游及组织包机、专列入闽旅游给予奖励。建立政府旅游目的地形象宣传和企业旅游产品促销相结合的旅游营销机制。

　　五、加强假日预报统计，完善假日旅游统计制度

　　参照全国假日办制定的制度，建立了“黄金周”旅游信息统计调查制度，将全省主要旅游城市的旅游住宿设施、旅行社、主要景点（区）、“黄金周”期间游客、铁路、民航、公路、水运等相关交通运输部门都纳入到黄金周预报统计范围，基本实现以我省重点旅游城市为基础，对本辖区内的主要景点、旅游住宿设施、旅行社和交通等情况进行预报、监测和统计，形成完整的假日旅游预报统计系统。目前，参与预报统计的重点旅游城市为福州、厦门、泉州、武夷山四市，景区为湄洲岛、金湖、风动石、冠豸山、太姥山、永安石林六个景区（点），土楼、白水洋景区也正着手列入今年假日重点景区预报统计范围。这些旅游城市、景区（点）在地理上遍及我省九个设区市，同时也包含了我省现有的六个中国优秀旅游城市、两个国家级旅游度假区，数个重点风景名胜区，基本能体现我省旅游市场变化情况。初步预计，今年我省国庆、中秋两节期间全省接待游客将突破600万人次，增幅将超过10%以上。