3月22日下午,南平市召开全市旅游产业工作会议,省旅游局郑维荣副局长到会祝贺,并对南平的旅游业发展提出四点建议:
一、要提升旅游产品。郑维荣副局长说,去年的省委八次党代会上,卢展工书记提出了要打造海峡西岸世界级旅游目的地的目标,这个目标要求是比较高的,但从福建的旅游资源角度来讲,应该是具备了这样的资源条件,福建的旅游资源丰富多样。从南平旅游资源角度看,资源条件在全国也属于中上水平,完全具备成为世界级旅游目的地的条件。同样,从福建省的区位优势和交通条件来看,福建省也完全有条件成为世界级旅游目的地。当然,我们现在离世界级旅游目的地的差距还很大,主要从福建省旅游产品来看,产品老化,缺乏新品。从省外游客对福建的认识来看,目前还是厦门、武夷山两个。虽然有些新的地方,也开发了很多新的景区,但是在知名度、产品建设方面还是有差距的,星星不少,缺少太阳和月亮,产品粗放,缺乏精品。就是武夷山、厦门这两个产品自身内涵和项目也缺乏一些新的、有吸引力的东西。其它地方的旅游经济开发,还是停留在原始、粗放的阶段,很难吸引游客,仅仅是满足于周边游,很多景区的效益并不是很好。再就是产品类同,缺乏独有,产品类同化现象严重。所以,如何提升我们福建省的旅游产品,朝着世界级旅游目的地目标迈进成为关键,作为南平,武夷山是一支独秀,希望其他各县(市、区)能够更快更好地发展。
二、要发挥龙头带头作用。郑维荣副局长说,南平市在福建的旅游发展上占据重要的位置,尤其武夷山是福建旅游的龙头,这龙头应该很好地发挥作用。从目前情况看,由于受交通等因素的限制,龙头带头作用还没有充分发挥出来。南平市提出了“大武夷”、“北山南水”的工作思路,把武夷山的作用充分发挥出来,这个非常好。我觉得武夷山不但要在南平,还要在闽西北乃至全省发挥龙头作用,特别是在闽西北。闽西北是福建旅游资源最好的,最有希望在朝着打造世界级旅游目的地的目标迈进的过程中,成为先行者的地区。武夷山有双世遗、泰宁有世界地质公园,这都是前景看好的,随着邵武到武夷山高速公路的开工、建成,武夷山的龙头带头作用就更能发挥出来,当然也需要武夷山自觉地、更有意识地发挥这种龙头带头作用,把闽西北旅游做得更大更强。只有武夷山真正发挥了龙头作用、带头作用,它的旅游集散功能才能充分得到强化、得到发挥。
三、要突破入境旅游市场。郑维荣副局长说,我们省的入境旅游接待量,在90年代的时候,排在全国第四位,现在已经落到第六位,原来在我们后面的江苏、浙江现在都远远超过我们。福建省2006年的入境旅游接待数只有230万人次,在我们前面的北京以及浙江、江苏,它们都是在400万人次以上,差不多超过1倍。而在我们后面的山东排在第七位,与我们相差无几,而且它的增幅是30%,我们的增幅是12%,所以入境旅游市场形势严峻。如何加大入境旅游市场开发,这是我们省委、省政府和省旅游局非常关注、非常重视,而且要加大力度的问题。目前省上正准备出台一个关于加强入境旅游市场开发的意见,还要出台政策,奖励、鼓励入境旅游市场。因为我们入境旅游从产品的角度看,对境外客源市场还是非常有吸引力的。比如武夷风光、龙岩土楼及高尔夫、温泉等度假旅游产品和乌龙茶等都极具吸引力。武夷山的游客总量是很多,但境外游客还是比较少、占的比重非常低,南平特别是武夷山在这方面应加大力度。
四、要理顺旅游管理体制。郑维荣副局长说,现在的旅游管理体制很不顺,旅游部门没有管旅游资源。如果说旅游资源管理职能和旅游产业管理职能没有很好的统一,旅游要想有很好的发展力度和开发力度是比较难的,对旅游发展也是有影响的。现在,上海等地就专门成立了旅游产业委员会,把旅游资源的管理职能和旅游产业的管理职能统在一起,这样就可以形成合力,避免扯皮,我希望各县(市、区)在这方面能够有所突破,同时我也希望能够把这次会议精神很好地向主要领导传达,让主要领导来重视旅游,看到旅游在扩大投资、扩大出口、扩大就业、扩大收入、扩大内需,带动相关产业发展的作用,真正把旅游摆在一个重要的位置,一把手亲自抓。从现在来讲,福建的旅游发展已经有一个很好的机遇,主要是省委卢书记提出的福建成为世界级旅游目的地的目标,同时我们的交通条件不断改善,我们的经济不断发展,旅游市场需求不断扩大。所以要重视旅游,抓住当前比较好的机遇,加快发展,率先发展。南平要为福建的旅游发展作出贡献。