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章联生代表:小城镇改革发展对于加快城镇化进程、扩大内需、统筹城乡协调发展具有重要意义。全国人大代表、龙岩市新罗区西安社区党总支书记章联生说,福建省在小城镇改革发展方面做了有益尝试。去年,福建全省选择23个小城镇开展综合改革建设试点,通过规划先行、产业支撑、城乡建设用地增减挂钩、镇容镇貌整治等措施,组织实施一批产业、社会事业、基础设施等项目,试点镇面貌明显改观,改革效应初步显现。但从试点镇的发展实践来看,资金不足的问题特别突出,已成为小城镇发展的主要瓶颈。因此,建议国家设立小城镇发展专项资金,对各地小城镇发展给予有效引导,重点支持小城镇基础设施、产业集中区、公共服务设施和社会保障体系等建设,提高小城镇综合承载能力。(潘绣文)