15日上午，福州西湖大酒店华宴厅高朋满座，灯火辉煌。来自民盟、民建、九三学社、农工党、农业、经济、科协、教育、医药卫生等界别的政协委员们，和省交通运输厅、发展改革委、财政厅、国土厅、环保厅、林业厅、银监局等省直单位及人行福州中心支行负责人，围绕“进一步加快推进福建全省公路交通建设”进行专题协商（如上图）。会上，11位政协委员积极建言献策，相关部门负责人认真听取意见建议，交流互动热烈融洽。福建省委常委、副省长张志南，福建省政协副主席郭振家出席协商会。会议由福建省政协副主席叶继革主持。

　　成就突出隐忧仍存

福建全省交通运输完成投资2200亿元，为前十个五年计划的总和，高速公路从1200公里增加到2400公里，基本形成“两纵三横”主骨架，近80%的县实现半小时内上高速；“两纵两横”国道2100公里全面完成、“八纵九横”省道通车一、二级公路近8000公里；农村公路总里程超过8万公里，基本实现村村通水泥路……“十一五”期间，福建省公路交通成就突出，进入历史上发展最快时期。

然而，辉煌背后隐忧仍存，福建省当前公路交通发展面临一些深层次问题。世界经济形势发展不确定因素增加等因素，可能会对福建省交通运输“十二五”规划目标的实现产生较大影响。

长期以来福建省交通运输行业主要靠自身滚动发展，新通车项目主要集中在山区苏区老区，车流量小，造成整体负债率攀高，还贷压力、后续融资难度加大；交通运输发展面临难征迁或高成本征迁等压力，公路项目前期手续、程序增加，审批难度加大。

同时，部分地方政府对国省道干线建设、农村公路建设资金配套不足等，这都在一定程度上制约了福建省公路交通事业进一步发展。

　　委员建言真知灼见

省第九次党代会对加快构建海西现代化交通基础设施提出明确要求，力争“十二五”期间交通运输完成投资4000亿元，比“十一五”再翻一番，到2015年福建全省高速公路里程突破5000公里，福建全省公路网通车总里程突破10万公里，争取主要指标达东部平均水平，一些重要指标进入全国前列。

要实现这些目标，资金是个大问题。对此，民盟福建福建省委建议，福建省各相关部门要大力弘扬福建精神，积极作为，主动沟通，争取更多的高速公路和普通国道纳入国家公路网规划。同时，要积极争取革命老区、中央苏区县公路项目参照中、西部政策，安排中央补助，落实资金问题。

王代忠委员建议，在公路交通建设中，要充分考虑福建省县域经济发展不平衡的问题，采取差别化措施，提高对这些县高速公路、国省道建设的财政支持力度和省级资金补助标准，提高农村公路建设和养护资金省级补助标准，减少县级资本金配套比例，采取专项奖补等措施，解决一般发展县公路交通建设资金瓶颈。

民建福建福建省委提出，除加大财政对公路交通建设的投入外，要多渠道筹措公路建设资金，如受益企业资助、积极开展BT模式、采取特殊补助政策对山区公路建设予以政策、资金倾斜等。

高速公路建设是福建省进一步推进公路交通发展的重中之重，备受委员关注。陈培仁委员建议，要通过提高税收返还比例、实施招商引资鼓励政策等措施，进一步完善交通筹融资平台，综合采用BT、BOT等方式引导社会资金介入高速公路项目。

近年来，福建省农村公路建设成效突出，成为全国仅有的建制村硬化路面畅通率达100%的两个省份之一，如何有效养护农村公路备受关注。九三学社福建福建省委建议，要加大对农村公路路网的管护力度，逐步建立起“统一领导，分级管理”的农村公路养护体制。

陈继煌委员说，管好养好农村公路是实现农村可持续发展的关键，从某种程度上说，农村公路管养比建设更重要，更需要扎扎实实做好。建议政府把建制村的村道列入县级公路局管养范围，下拨足够的村级公路维护费，切实做到农村公路建一条、管一条、养一条，让农村公路更好地发挥作用。

　　政府承诺求真务实

会上，张志南认真听取了委员们的发言，对委员们提出的建议作出了答复。

张志南说，“十一五”以来，伴随着海西战略的实施，福建公路交通建设进入历史发展速度最快、成效最明显、改革创新力度最大、管理服务水平提升最显著时期，福建全省公路交通面貌大为改善。下一步，要进一步提高加快推进公路交通建设的认识，抓住机遇，统筹发展，趁势而上，继续打好五大战役，做好交通建设工程百个攻坚项目，千方百计保目标、保重点、保民生；积极拓宽融资渠道，想方设法破解资金瓶颈，全面推进公路交通和谐征迁，提升建设管理水平，落实公路管养机制，确保到“十二五”末实现福建全省县县通高速、镇镇有干线公路，村村通客车，确保福建全省交通运输工作再上新台阶。

张志南表示，委员们踊跃发言，提出了很多真知灼见，充分体现了福建省政协对公路交通建设的支持，这必将有力地推动福建省公路交通建设。各级各部门要认真研究吸取委员们的意见建议，逐条加以研究落实，为推动福建省科学发展、跨越发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出应有的贡献。